הקואליציה שינתה ברגע האחרון: חוק רשות העתיקות יוחל גם על עזה

ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת תדון הבוקר (רביעי) בחוק רשות העתיקות ביהודה ושומרון - אלא שברגע האחרון, ימים לפני פיזור הכנסת - הוסיפה הקואליציה גם את רצועת עזה לחוק.

על פי נוסח ההצעה המעודכן שהופץ לחברי הוועדה לקראת הדיון, תוקם רשות עתיקות חדשה וייעודית לטיפול באתרי המורשת ביהודה ושומרון ובעזה - שתוסמך לטפל בכל ענייני המורשת, העתיקות והארכיאולוגיה באזור, כולל שימור, שחזור ופיתוח של אתרים; חפירות ארכיאולוגיות; ניהול ואחזקה של אתרים; פיקוח ואכיפה; ניהול מידע ומחקרים; פעולות חינוך והסברה; וקשרים מדעיים בין־לאומיים.

הצעת החוק, שמובילים יו"ר ועדת החינוך ח"כ צבי סוכות וח"כ עמית הלוי, מבקשת להעביר את האחריות על תחום העתיקות, הארכיאולוגיה ואתרי המורשת ביהודה ושומרון מידי קמ"ט הארכיאולוגיה במינהל האזרחי, הפועל תחת הממשל הצבאי, לגוף החדש. התקציב השנתי שיוקצה לרשות מוערך בלפחות 30 מיליון שקלים, והיא צפויה לקבל סמכויות נרחבות בתחומי הפיקוח והאכיפה.

ב־12 למאי אושרה הצעת החוק בקריאה ראשונה במליאת הכנסת, לאחר שעברה קודם לכן את דיוני ועדת החינוך. מאז נמשכים הדיונים על הנוסח המעודכן, וכעת בכנסת נערכים להשלמת הליך החקיקה לקראת הקריאות הסופיות.

"חייב להימצא פיתרון"

תומכי החוק טוענים כי מדובר במהלך הכרחי נוכח המצב הקשה של אתרי העתיקות ביהודה ושומרון. כפי שפורסם בחודשים האחרונים בישראל היום, במינהל האזרחי מתקשים להתמודד עם תופעות של שוד עתיקות, הרס אתרים ארכיאולוגיים ופגיעה באתרי מורשת ברחבי יהודה ושומרון. גורם בכיר המעורה בפרטים אמר ל"היום" כי "פתרון חייב להימצא ומהר, לפני שלא יישארו עתיקות להציל ביהודה ושומרון".

אלא שמנגד, מתנגדי החוק מזהירים כי מאחורי השיח על עתיקות וארכיאולוגיה מסתתר מהלך פוליטי רחב בהרבה. יועצת המשפטית של ועדת החינוך, עו"ד תמי סלע, הזהירה בדיונים כי מדובר בחקיקה "חריגה מאוד", שלדבריה "סוטה מעקרון הריבונות הטריטוריאלית". היא טענה כי החוק עלול להיתפס בארץ ובעולם כצעד של “סיפוח דה פקטו".

גם במשרד המשפטים הביעו התנגדות לחוק וטענו כי הוא "סותר את המדיניות רבת השנים של ישראל ביחס ליהודה ושומרון ומעורר רגישות בינלאומית".

במהלך הדיונים שנערכו השבוע הזהירה גם איילה רואש ממשרד הביטחון כי מדובר במהלך חסר תקדים מבחינה משפטית. "עוד לא נתקלנו במודל תקדימי כזה של תאגיד ישראלי שיפעיל סמכויותיו באזור", אמרה. גם בזירה הפוליטית הדיונים היו סוערים במיוחד. ח"כ גלעד קריב כינה את הצעת החוק "הזויה" וטען כי מדובר ב"סיפוח זוחל" ובשימוש בארכיאולוגיה "ככלי להשתלטות על אדמות".