יועמ"שית הכנסת: חשש שח"כ דיסטל תאיץ הליכי חקיקה עבור קרעי

היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד שגית אפיק, פרסמה אתמול (שני) מכתב מענה לטענות בענין דיוני הוועדה לדיון בהצעת חוק התקשורת, ששוגר לחברי הוועדה, בנושא הצעת חוק השידורים של שר התקשורת שלמה קרעי, ובו היא מתריעה על פגמים חמורים בהליך החקיקה בוועדת התקשורת בראשות ח"כ גלית דיסטל-אטבריאן.

במכתב, אפיק מאשרת את טענות האופוזיציה כי דיסטל דחתה את כל ההצעות המהותיות של הייעוץ המשפטי לוועדה.

אפיק אף מצביעה על בעייתיות בעובדה שדיסטל היא חברת מפלגה של השר, דבר שעלול להוות פגם בהליך החקיקתי. לאחר פרסום המכתב נרשם היום (שלישי) עימות סוער בוועדה, בו האשימה ח"כ אפרת רייטן (הדמוקרטים) את דיסטל בהיותה "משת"פית של השר" - והוצאה בשל זאת מהדיון.

אפיק כותבת במכתבה כי אי-פרישת מלוא השיקולים בפני הוועדה "פוגעת ביכולת חברי הכנסת לעמוד על הסוגיות שבמחלוקת ולהכריע בהן". היא מציינת כי בשונה מהצעות חוק אחרות, הניסוח הנדרש בהצעת חוק השידורים הוא "בהיקפים רחבים וניכרים, שכן חלקים בה לא עברו עבודת נוסח כנדרש בהליכים הפנים-ממשלתיים". עוד היא מדגישה שאין ספק שהמחלוקות בין משרדי הממשלה - בעיקר בין משרד התקשורת למשרד המשפטים - פוגעות בעבודת הוועדה.

בצעד חריג במיוחד, אפיק מורה לדיסטל להאט את קצב הדיונים בוועדה. "עמדתי היא כי בשלב זה הוועדה תקיים שני דיונים בשבוע בלבד", כותבת אפיק, וזאת כדי "לאפשר היערכות נאותה לדיונים" ולתת זמן מספיק לקבלת תשובות לשאלות שהתעוררו.

בסעיף המרכזי במכתב, אפיק מתייחסת לנוסח שהציעה דיסטל לסוגיות הליבה של החוק. לדבריה, יו"ר הוועדה "דחתה את כל הפתרונות, ההצעות והחלופות של הייעוץ המשפטי של הוועדה על הסוגיות המהותיות" שבנוסח. דיסטל קיבלה רק הערות ניסוח טכניות, אך בכל מה שנוגע למהות - לא קיבלה דבר. היועמ"שית מוסיפה ומציינת כי הנוסח שמקדמת דיסטל הוא "נוסח מטעמה" של יו"ר הוועדה עצמה, ושהוא "לא הולם את דיוני הוועדה" - קביעה שלמעשה תומכת בעמדת האופוזיציה.

בסעיף החמור ביותר במכתב שפרסמה, אפיק מצביעה על בעייתיות בעובדה שדיסטל היא חברת מפלגת הליכוד - אותה מפלגה של שר התקשורת קרעי. לדבריה, מצב זה עלול להוביל לכך שדיסטל תזרז את הליך החקיקה באופן בעייתי - "דבר שיעלה לפגם בהליך החקיקה".