"הסדר שמכשיר אי ציות": זה הסעיף שמסכן את חוק הפטור מגיוס

עמדת הייעוץ המשפטי של ועדת חוץ וביטחון, לקראת הדיון שאמור להתקיים מחר (ראשון) בוועדה, מציבה סימן שאלה כבד מעל הסעיפים המרכזיים שאמורים לעלות השבוע במסגרת חוק הפטור מגיוס, ומעמיקה את הסדקים הפוליטיים סביב המתווה שמקדם יו"ר הוועדה ח"כ בועז ביסמוט.

במסמך שהפיצה היועצת המשפטית של הוועדה, עו"ד מירי פרנקל שור, נקבע כי אין מקום להסדרים המאפשרים לישיבות להיכלל ברשימת הישיבות הזכאיות לפטור גם כאשר חלק מתלמידיהן אינם מתייצבים לרישום ולבדיקה רפואית בלשכת הגיוס, בניגוד לחוק שירות ביטחון.

אחד הסעיפים השנויים במחלוקת במתווה נוגע לרף אי ההתייצבות המותר בישיבות. לפי הנוסח המוצע, גם אם עד 20% מתלמידי ישיבה - אחד מכל חמישה - אינם מתייצבים לרישום ולבדיקה רפואית בלשכת הגיוס, הישיבה עדיין תוכל להיכלל ברשימת הישיבות הזכאיות לפטור מגיוס. הייעוץ המשפטי של ועדת חוץ וביטחון מתנגד לכך באופן חד, וקובע כי אין לקבוע הסדר שמכשיר אי ציות לחוק, וכי האחריות לציות מוטלת על כל תלמיד ועל הנהלת הישיבה גם יחד.

הייעוץ המשפטי מבקר גם סעיפים נוספים במתווה, ובהם כאלה הנוגעים לאחריות הנהלות הישיבות ולסמכויות שר הביטחון, ומדגיש כי תנאים מהותיים הנוגעים לעמידה בחוק, להתייצבות בלשכות הגיוס ולכשירות ראשי מוסדות חינוך, אינם יכולים להישאר עמומים או גמישים. במסמך מצוין, בין היתר, כי יש לקבוע במפורש ששר הביטחון יוכל לכלול ישיבה ברשימה רק אם ראש הישיבה לא הורשע בעבירה פלילית שמטיבה, חומרתה או נסיבותיה אינה מאפשרת לו לשמש בראש מוסד חינוכי.

הביקורת המשפטית הזו מצטרפתלאי שקט פוליטי הולך וגובר בתוך הקואליציה, ובעיקר בליכוד. חברי כנסת מהמפלגה, שלא נמנו עד כה עם המתנגדים הבולטים לחוק, מודים בשיחות סגורות כי יש להם "כאבי בטן" מהנוסח הנוכחי, וכי לא יתמכו בחוק שלא יביא לשינוי אמיתי בשאלת הגיוס. לדברי אחד מהם, "יש בליכוד כיסי התנגדות, אבל כולם מפחדים להביע זאת בפומבי", בין היתר משום שלא ברור אם החוק בכלל יגיע למליאה לנוכח התנגדות חרדית והסתייגויות הייעוץ המשפטי. לדבריו, "בלי תמיכה של הייעוץ המשפטי - החרדים לא יתמכו, ושילוב שני הדברים האלה עלול לעצור את החוק עוד לפני ההצבעה".

עד כה הודיעו ארבעה חברי קואליציה כי הם עשויים שלא לתמוך במתווה: יו"ר ועדת חוץ וביטחון לשעבר ח"כ יולי אדלשטיין, סגנית השר ח"כ שרן השכל, ח"כ דן אילוז והשר אופיר סופר מהציונות הדתית. גם בציונות הדתית עצמה טרם התקבלה עמדה סופית, וקיימים בה כיסי התנגדות פוטנציאליים נוספים. במערכת הפוליטית מעריכים כי חלק מהמתנגדים עשויים להישבר, אך לפי תמונת המצב הנוכחית החוק נשען על כ-60 חברי כנסת "בטוחים" בלבד - מספר שאינו מבטיח רוב, חרף גודל הקואליציה.