הקרב על רפורמת השידורים מגיע לכנסת: קרעי תקף - "החקיקה תעבור בכל הכוח"

דיוני הוועדה המיוחדת שהקימה הכנסת כמעקף לוועדת הכלכלה, וליו"ר הוועדה ח"כ דוד ביטן, לצורך העברת חוק רפורמת השידורים של שר התקשורת שלמה קרעי בקריאה שנייה ושלישית, החלה היום (שני) בכנסת. קרעי, שנתיים וחצי אחרי שהשיק את הצעת החוק הממשלתית, פתח את הדיון ותקף: "לא יעצרו אותי - החקיקה תעבור בכל הכוח". 

כבר בתחילת הדיון טענה ח"כ דיסטל כי ועדת הכלכלה היא זו שהייתה צריכה לדון בחוק, אלא שהוא "מורכב ומסובך". עוד גרסה חבר הכנסת כי צריך לתת במה לכולם - וזו היא החשיבות של הוועדה הייחודית. את הוועדה החלה דיסטל בנאום על "השתקת הקולות בתקשורת".

ח"כ יוראי להב הרצנו פתח את הנאום שלו בוועדה עם הדברים של דיסטל בראיון בחדשות 13 בו התנצלה על "תרומתה לשיסוי בשיח לפני 7 באוקטובר". בהמשך הוא קרא לח"כ דיסטל "ללכת לטיפול" והוצא מהדיון.

שר התקשורת דיבר בוועדה ואמר כי מדובר ב"יום גדול". "אנחנו פותחים בכנסת דיון ממוקד ומקצועי בהצעת חוק השידורים. רפורמת השידורים נמצאת בקיפאון מתמשך כבר שנים רבות והיום אנחנו שוברים את הקרח". לדבריו, "הוועדה המיוחדת היא אינה מסלול עוקף ואינה 'בליץ' חקיקה. זהו הכלי הפרלמנטרי הנכון למהלך עומק שהמדינה ממתינה לו שנים".

לדברי השר, מאז שנכנס לתפקיד, "הפחתנו בעשרות אחוזים את עלויות תשתיות האינטרנט, הרחבנו תשתיות תקשורת בגליל, בנגב וביהודה ושומרון כדי שכל אזרח יקבל שירות ראוי. פתחנו את השוק לתחרות, הסרנו חסמים, ביטלנו רגולציה מכבידה ועצרנו גופים שניסו למנוע חדשנות". קרעי טען כי החוק "יביא את ישראל לשוק חופשי ותחרותי".

קרעי הוסיף כי לא יכנע ללחצים מבחוץ: "לא יקפלו אותי", אמר השר. "לא אעצור בגלל איומים, אי-נעימויות או ניסיונות הפחדה מבית ומחוץ. יש מי שמנסה לשמר כוח, לשמר שליטה. זה לא יקרה. הרפורמה הזאת תעבור לא בחצי כוח ולא בהססנות - בכל הכוח".

קרעי טען כי מדובר בחוק שלא מבקש להביא לשר התקשורת עוד סמכויות, אלא לוותר עליהן "למען הציבור". הוא הבטיח: "הרפורמה הזאת לא תיעצר. לא על ידי גילדות, לא על ידי מונופולים, ולא על ידי כאלו שמפחדים מחופש הביטוי של חלקים בציבור".

"המטרה: לחסל את התקשורת החופשית"

ארגון המחאה של אנשי הטלוויזיה והקולנוע למען הדמוקרטיה, "שומרי מסך", כינו את הוועדה "בלתי חוקתית ודורסנית" ומסרו: "המשחק מכור מראש. הלו"ז לא מאפשר דיון, הייעוץ המשפטי נדרס, והליך החקיקה זוהם. המטרה היא אחת: לחסל את התקשורת החופשית בהליך בזק".

לדבריהם, "לנתניהו וקרעי חשוב שנציגי האופוזיציה יגיעו לדיונים. הם צריכים אותם שם בתור תפאורה, כדי לטעון שהתקיים הליך דמוקרטי ושהתקיים דיון ער בנושא. בסוף הם יעשו מה שהם רוצים. אסור לתת לזה לקרות! כל ח"כ מהאופוזיציה שנכנס לחדר מכשיר במו ידיו הליך בלתי חוקי ונותן לגיטימציה לריסוק הכנסת".

תזכורת: מדובר ברפורמה ממשלתית רחבה, שעיקריה גובשו במשרד התקשורת לאורך שנים, המבקשת להסדיר מחדש את שוק השידורים בישראל. הרעיון: לפתוח את השוק לתחרות, להסיר חסמים רגולטוריים, ולהתאים את המסגרת החוקית לטכנולוגיה המתפתחת. רבים מהסעיפים בהצעה הרחבה נוסחו על ידי ועדות שהוקמו בעבר ומוסכמים על רוב אנשי המקצוע בתחום.

שלושת חברי הכנסת מהליכוד, גלית דיסטל אטבריאן, טלי גוטליב ואושר שקלים הגישו כל אחד הצעת חוק פרטית נגד תאגיד השידור הציבורי ומונו לחברי הוועדה העוקפת כדי לדון ב"רפורמה בשוק התקשורת". הוועדה צפויה להכריע בנוגע לרגולציה שתחול על כלי התקשורת, ויש בה 13 חברי כנסת: שבעה מהקואליציה ושישה מהאופוזיציה.

בעקבות שורת המהלכים, ארגון העיתונאים ומועצת העיתונות יערכו כנס חירום ביום שלישי באולם צוותא בתל אביב, במקביל לדיון הוועדה בכנסת. הארגון גם עתר בשבוע שעבר לבג"ץ יחד עם עמותת הצלחה, להוצאת צו שיעצור את הקמת הוועדה. 

עיקרי החוק מדברים על איחוד של רשויות הרגולציה הקיימות על שידורים בישראל לרשות פיקוח אחת. החשש כאן הוא לפוליטיזציה כיוון שהשר ממנה בפועל את רוב חברי המועצה. בנוסף, קיים שינוי מודל הרישוי של כלי תקשורת, ביטול החובה להפריד בין חברות החדשות, הסרת חסמים רגולטוריים בין ספקים חדשים לישנים ועוד.