עם תקווה אחרונה להסכמות: 6 תסריטים אפשריים לגורלן של הרפורמה המשפטית והמחאה בימים הקרובים

שעון החול אוזל – רק עוד עשרה ימים נותרו לכנסת עד שתצא לפגרת הפסח • אחרי שמתווה הנשיא הרצוג נדחה על ידי הקואליציה, הצדדים אפילו לא קרובים להתחיל ולדבר ביניהם

כנסת ללא הפסקה. מחוקקים במליאה, צילום: אורן בן חקון

חקיקה בקריאה שניה ושלישית ומשבר חוקתי

האפשרות הראשונה היא שהקואליציה מתעלמת ממתווה הנשיא, מהמפגינים ומקריאות בתוך הליכוד להידברות ולעצירת החקיקה, וממשיכה לקדם את שני החוקים הראשונים של הרפורמה: שינוי הרכב הוועדה לבחירות שופטים ופיסקת ההתגברות, ולהביאם לאישור סופי במליאה בתוך שבועיים. ההערכה היא כי יהיה רוב הדרוש בהצבעות בכנסת לקריאה שנייה ושלישית והחקיקה תושלם.

עם זאת, גם אחרי השלמת הליך החקיקה עדיין לא ברור כיצד תגיב מערכת המשפט והאם בג"ץ יפסול את החוקים. באופן תיאורטי הכנסת תוכל להתגבר על פסילת בג"ץ אולם אין לדעת אם בית המשפט יקבל את ההתגברות, מה שיצור משבר חוקתי, עליו מדובר לא מעט באחרונה.

בית המשפט העליון, צילום: אורן בן חקון

הקפאת החקיקה ומשבר קואליציוני

אפשרות נוספת היא שהקואליציה נכנעת ומחליטה לעצור את החקיקה עד לאחר הפגרה, וזאת כדי שאפשר יהיה להתחיל תהליך של הידברות עם האופוזיציה ולהראות רצון טוב להגיע לפשרה.

במידה שהקואליציה תחליט ללכת בכיוון הזה, ובמידה שהדבר לא יהיה מקובל על שר המשפטים, יריב לוין, עשוי הדבר להביא להתפטרותו מתפקידו ולמשבר בתוך הקואליציה. בנוסף, גם הסיעות החרדיות לא מעוניינות לעצור את החקיקה מפני שבקרוב תצטרך הכנסת לאשר את חוק הגיוס, שכנראה ייפסל, כמו קודמיו, על ידי בג"ץ.

רה"מ נתניהו עם חברי הקואליציה, צילום: אורן בן חקון

המשך החקיקה עם ריכוך חד-צדדי

אפשרות נוספת היא שהחקיקה נמשכת, אולם הקואליציה מרככת את הנוסח הנוכחי לפשרני יותר, ללא משא ומתן עם האופוזיציה, אלא ריכוך עצמי בניסיון להוריד את גובה הלהבות. מדובר באפשרות סבירה יותר שגם ראש הממשלה, בנימין נתניהו, וכן אחרים בליכוד, דיברו עליה בימים האחרונים, בהינתן העובדה שיריב לוין והסיעות החרדיות מתעקשות על השלמת החקיקה עד פגרת פסח ובהינתן שאין בצד השני פרטנר שמוכן לדבר.

ההערכה היא כי במידה שיהיה ריכוך שכזה, מי שידחוף לריכוך משמעותי יותר הוא נתניהו, אולם מי שיעמוד מנגד ויתעקש על שינויים כמה שיותר מינוריים הוא לוין. נכון לעכשיו קשה לראות מצב שבו לוין יהיה מוכן לוותר על הרוב הקואליציוני בוועדה לבחירת שופטים. אם יהיה ריכוך כלשהו כנראה שיבוא יותר לידי ביטוי בחוק השני - פסקת ההתגברות.

רה"מ נתניהו עם השר לוין, צילום: אורן בן חקון

החרפה משמעותית של המחאה

אפשרות נוספת היא שהכנסת ממשיכה כרגיל, תוך שימוש ברוב הקואליציוני, ומשלימה את החוק, אולם כוחות אחרים במשק מתעוררים ומבקשים להביע את מחאתם, מעבר להפגנות ברחבי הארץ. ההסתדרות, למשל, יכולה להודיע כי הרפורמה תפגע בעובדים ולהשבית את המשק. גם התעשיינים יכולים להחליט על צעדי מחאה מאורגנים משלהם.

השאלה בתסריט שכזה, מה תעשה הממשלה כדי למתן את המצב. האם תשנה את החקיקה בעקבות כך או שמא תפעל לסיום השביתה בדרכים אחרות?

מפגינים כבר 11 שבועות. אמש בתל אביב, צילום: קוקו

עצירת החקיקה בצל הסלמה במצב הביטחוני

למרות תוכניות הממשלה להשלים את שני החוקים הראשונים של הרפורמה בתוך שבועיים, כפי שרואים לא פעם, לעיתים המציאות הביטחונית משנה את המצב.

על פי הרמזים שמגיעים בימים האחרונים מכיוונם של בכירים במערכת הביטחון, לרבות שר הביטחון, יואב גלנט, ישראל עומדת להגיב בקרוב על הפיגוע במגידו תגובה משמעותית. קברניטי המדינה וצה"ל אמנם מבהירים שאין להם עניין לחמם את המצב אולם דברים עשויים לצאת משליטה, כפי שכבר חווינו בכמה מקרים בעבר.

הדבר עשוי להשפיע ישירות על הרפורמה המשפטית, יקל על נתניהו לעצור את החקיקה ללא התפטרות לוין או התנגדות הסיעות החרדיות, והחקיקה תיעצר לזמן מה עד לתחילת הידברות.

מטווח אפס: צפו בתיעוד רגעי הפיגוע בדיזנגוף // השימוש בהתאם לסעיף 27 א לחוק זכויות יוצרים

הפיגוע ברחוב דיזינגוף בת"א, צילום: ניר פקין

החייאתה של יוזמת הנשיא והגעה להסכמות

קיים תרחיש נוסף, לפיו למרות שהקואליציה כבר דחתה את מתווה הנשיא, הצעתו של הרצוג תזכה לתחייה באמצעות הידברות בין הצדדים, קואליציה וגורמים באופוזיציה, כדי לראות אם ישנם סעיפים שכן יהיה ניתן להסכים עליהם ולהתקדם איתם.

נשיא המדינה עצמו דיבר על התרחיש הזה כאשר יממה לאחר הצגת המתווה הודיע כי מבחינתו לא מדובר במתווה סופי אלא בבסיס להידברות שיכולה להבשיל בקרוב אם מי מהצדדים יהיה מעוניין בה.

הרצוג עונה לביקורות: "מתווה העם הוא הצעה, בסיס לדיון" // צילום: אבי קנר

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו

כדאי להכיר