משפטנים לנתניהו: יש לך עד שבועיים לפטר את דרעי

כיומיים מאז החלטת בג"ץ כי "מינויו של אריה דרעי לשר אינו יכול לעמוד" בשל "חוסר סבירות קיצוני" - ראש הממשלה בנימין נתניהו עדיין לא פיטר אותו, על אף הפסיקה ולמרות המכתב ששיגרה אליו היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב־מיארה, הקורא לו למלא אחר פסק הדין.

במכתבה לא פירטה היועמ"שית בתוך כמה זמן על נתניהו לפטר את דרעי, וגם בג"ץ לא ציין מועד. ל"ישראל היום" נודע כי משפטנים ייעצו לנתניהו כי אמנם אין הוראה חוקית לגבי מסגרת הזמן שבה יש לקיים פסקי דין, אך כי עליו לפטר את דרעי בהקדם האפשרי. נוכח המצב הפוליטי הרגיש, אמרו, ייתכן ששבועיים למילוי פסק הדין הם מסגרת זמן סבירה, אך לא מעבר לכך.

ביום חמישי פנתה התנועה לאיכות השלטון אל ראש הממשלה, בדרישה כי יפטר את דרעי לאלתר. מכתב זה הוא חלק ממיצוי הליכים לקראת עתירה שמתוכננת להיות מוגשת נגד נתניהו, אם לא יפטר את דרעי עד סוף השבוע הבא. אם תוגש עתירה נגד נתניהו בשל אי־ציות לפסק הדין, צפויים השופטים להורות לו בשנית לפטר את דרעי, אך הפעם גם להציב מועד סופי לקיום פסק הדין.

כשאזרח לא מציית לפסק דין של בית המשפט, הצד שכנגד רשאי להגיש "בקשת ביזיון בית משפט". לפי החוק, במקרה כזה רשאי בית המשפט לקנוס את בעל הדין בשל אי־ציות, ואף להשית עליו עונש מאסר בפועל. אך הפעם, מוסד ראש הממשלה, שהוא רשות מנהלית, הוא זה שעשוי שלא לציית לפסק הדין, ונגדו עד כה לא התקבלה בקשה כזו.

לא רוצים לוותר על דרעי

בקואליציה לא רוצים לוותר על דרעי ליד שולחן הממשלה, ויש המבקשים למנות אותו לראש הממשלה החליפי. דרעי מעוניין בכך, אבל נתניהו לא שש לאשר זאת בינתיים. נכון לעכשיו, השניים מנסים לטכס עצה כיצד לפעול.

הסיבה לכך שדרעי רוצה לקבל את המינוי כרה"מ החליפי בהקדם, היא שלדעתו השופטים לא ימהרו לפסול אותו כשהוא ניצב בתפקיד זה, וייזהרו יותר. אם אכן יחליט נתניהו ללכת בדרך הזו - הממשלה תיאלץ להפיל את עצמה על ידי אי־אמון קונסטרוקטיבי, שבמסגרתו תקבע כי הממשלה שתקום שוב היא ממשלת חילופים.

אך נתניהו לא מתלהב מהרעיון, כאמור, ומעדיף חוק שימנע מהשופטים לגמרי ביקורת שיפוטית על מינוי שרים.

נזכיר כי בג"ץ קבע בנימוקיו שדרעי מנוע מלכהן כשר לא רק בגלל חוסר הסבירות, אלא גם בטענה שהציג מצג שווא במסגרת הסדר הטיעון שלפיו יפרוש מהחיים הפוליטיים. מינויו לר"מ חליפי מעלה עדיין קושי, בשל אותו הנימוק שדרעי "מושתק שיפוטית" מלחזור להיות שר - בגלל אותה ההבטחה בהסדר הטיעון.

במהלך היום עלו פוליטיקאים רבים לביתו של דרעי, וביניהם השרים איתמר בן גביר ובצלאל סמוטריץ'. שלשום נפגש עימו בביתו גם נתניהו עצמו, ואמר: "כשאח שלי במצוקה - אני בא אליו".

ביזיון או לא?

אז האם בית המשפט אכן יכול להאשים את נתניהו בביזוי בית הדין? בשנת 2018 קיבל בג"ץ עתירות של ארגוני חברה אזרחית, והורה לשרת המשפטים להעמיד לדין משמעתי את רב העיר צפת, הרב שמואל אליהו, בגין התבטאויותיו. יותר משנתיים לא קוים פסק הדין, והארגונים הגישו לבג"ץ בקשה לביזיון בית המשפט. המדינה הגיבה כי לאחרונה החל הליך השימוע. השופט אלכס שטיין כתב: "לא מצאתי לנכון להידרש לשאלה העקרונית אם ניתן לנקוט הליכים לפי פקודת ביזיון בית המשפט נגד המדינה, שטרם הוכרעה בבית משפט זה".

מינויו של דרעי לר"מ חליפי מציב עדיין קושי, בשל אותו הנימוק שהוא "מושתק שיפוטית" מלחזור להיות שר - בגלל ההבטחה בהסדר הטיעון

עמדתה העקבית של המדינה בבקשות ביזיון בית משפט נגדה, היא שכלל לא ניתן להגיש בקשות כאלה. גם במקרים שבהם בג"ץ נתן למדינה בפסק הדין מועד לקיומו, הוא נמנע מלקבל בקשות ביזיון בית משפט.

במקרה שתוגש עתירה נגד נתניהו לפיטורי דרעי, וזה בכל זאת יתמהמה בקיום שני פסקי הדין שהורו לעשות כך - העניין יביא למשבר משפטי. כשיו"ר הכנסת יולי אדלשטיין נמנע מלקיים פסק דין של בג"ץ והתפטר מהכנסת, כתבה נשיאת העליון אסתר חיות: "זהו מצב דברים שאין להשלים עימו. במקום שבו מדובר בפגיעה חסרת תקדים בשלטון החוק, נדרשים סעדים חסרי תקדים".

הצעד הוא שימוש בסעיפים הדרקוניים, סעיף 15 בחוק יסוד השפיטה שלפיו בג"ץ רשאי לדון בכל נושא, ובסעיף 75 לחוק בתי המשפט שלפיו הוא "מוסמך לתת פסק דין הצהרתי, צו עשה, צו לא תעשה, צו ביצוע בעין וכל סעד אחר, ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו".

השתתף בהכנת הידיעה: אמיר אטינגר