סערה בוועדה לדיון ב"חוק בן גביר": מפכ"ל המשטרה רנ"צ יעקב שבתאי התייחס היום (רביעי) לראשונה לחוק לתיקון פקודת המשטרה בוועדה מיוחדת בכנסת. במהלך דבריו התייחס למהלך החקיקתי והצהיר כי עליו להיעשות באופן מדורג, וכי על המשטרה להישאר "גוף נקי".
דבריו של שבתאי מגיעים לאחר פרסום "ישראל היום" על מפכ"לים וניצבים לשעבר שהפצירו בו לסיים את תפקידו במשטרה "כדי להציל את כבודו".
במהלך דיוני הישיבה בר לב חשף מסמך סודי של המשטרה על אף בקשות מצד חברי הועדה שלא לעשות זאת, גורמים במשטרה מסרו כי "בר לב עשה מעשה מטורף".
דקה אחר דקה: הדיון בוועדה שיצא משליטה
התיקון אותו הגיש ח"כ איתמר בן גביר הוא הצעת חוק פרטית, שבה הוא מבקש להפקיד בידי השר הממונה לביטחון לאומי את ניהול המשטרה והפעלתה. בפתח הדיון בוועדה בראשה עומד ח"כ אופיר כץ (הליכוד), התייחס להצעה ואמר: "בחנתי ולמדתי את הנושא לעומק. אנו באים לתקן לקונה של שנים, בעבר לא היה לנו רוב בכנסת. המודל הזה עובד במדינות דמוקרטיות ולמרבה הפלא המפכ"ל לא התפטר ולא קמו שם מיליציות".
"אני סבור שהמהלך שנעשה יחזק את המערכת כולה, את השר ואת המשטרה, ויעלה את הביטחון האישי של אזרחי ישראל, שנפגע קשות בשנה האחרונה", הוסיף היו"ר כץ. "לא זכורה לי מהירות כזו בהוצאת חוות דעת של היועצת המשפטית לממשלה תוך 24 שעות ובפזיזות שכזו. רובן של הצעות החוק לא יוצאות מהוועדות כפי שהן נכנסות. מצופה מהייעוץ המשפטי לממשלה לשמוע ולחוות את הדעת תוך כדי דיונים בוועדה".
עד מהרה, הדיון בוועדה התלהט, ובן גביר התייחס להאשמות מול נציגי הקואליציה היוצאת בהם ח"כ מרב בן ארי (יש עתיד), שכיהנה כיו"ר הוועדה לביטחון הפנים בכנסת הקודמת. על הטענה כי החקיקה הצפויה תביא לפוליטיזציה של המשטרה, התייחס בן גביר ואמר כי "בר לב הוא זה שעשה את המשטרה למשטרה פוליטית".
"כל היועצים אמרו לי לא לקחת את המשרד הזה", הוסיף בן גביר, "אבל אני רואה את הילדים שלנו, אמא שאומרת לי שמרביצים לילד שלה כי הוא יהודי, זה קורה בכל מקום, אתה יוצא לעבודה ולא יודע איך תחזור. יש לנו שוטרים נפלאים, משטרה נפלאה ומפכ"ל מצוין, אבל בשביל הילדים שלנו אני רוצה לשנות, הפקודה בנוסחה היום לא מאפשרת לשר לדאוג לדברים הללו. אני לא רוצה להיות עציץ אלא לקבוע מדיניות".
המפכ"ל שבתאי: "משטרה היא לא צבא"
בדבריו על החוק התייחס רנ"צ יעקב שבתאי, "משטרת ישראל היא גוף ממלכתי ומקצועי שפועל באופן הגון. הבסיס לעבודת המשטרה הוא אמון הציבור. ללא אמון הציבור אין לנו לגיטימציה לעבודתנו. לובשי מדים מכל מגוון העדות והדתות מהווים דוגמה ומופת לחברה הישראלית כולה. משטרת ישראל הינה גוף שפועל בניקיון כפיים ולא מערב שיקולים זרים בהחלטותיו".
"למה האזרח מצפה? משטרה נטולת אינטרסים, עם שיקול דעת מקצועי, הוגן ולא מוטה", אמר המפכ"ל שבתאי. "כפי שאמר דוד בן גוריון 'השוטרים הם כבודה של המדינה'. כל תחלואי החברה מתנקזים למשטרת ישראל. המשטרה צריכה להישאר גוף נקי כדי לשמור על חוסנה ובטחונה של מדינת ישראל. שינויים דרסטיים חייבים להיעשות בזהירות, בשום שכל, ובהליך מקצועי ומעמיק. המשטרה היא לא צבא. היא חשופה למידע רגיש. המשטרה עובדת מול אזרחים והצבא מול אויב מוגדר. השאלה שאנחנו צריכים לשאול היא מה הבעיה במצב הנוכחי ובהתאם לבחון את הדרכים לשפר".
"יש טענות רבות כלפי המשטרה ואני מכיר את רובן, חשוב לי שתדעו שבשנתיים האחרונות המשטרה הגיעה להישגים חסרי תקדים. אנו זקוקים לתקציבים ולתוכניות. חלקן נמצאות על שולחן השר כבר שנתיים, כל חקיקה מתחילה מהצגה של בעיה אותה צריך לפתור. כמפכ"ל שירתי תחת שני שרים ועד היום לא נתקלתי בסיטואציה שממחישה בעיה. לא היו מקרים שבהם השר ביקש לממש את מדיניותו ולא היה לכך מענה. בפקודה בנוסחה הקיים לשר יש סמכויות נרחבות מאוד". על כך השיב ח"כ בן גביר, "אבל אין שם מדיניות, קובי".
המפכ"ל שבתאי הוסיף והתייחס לסעיפי החוק. "אני מנסה להבין מה הצעת החוק משנה. על מנת שנגבש עמדה מקצועית, אני מתייחס לסעיף 9 לפקודה שמצמצם את סמכות המפכ"ל - האם השר יוכל להנחות את המשטרה לפזר הפגנות או לא לפזר?". ח"כ בן גביר השיב לעברו: "כמו שבר לב הנחה אותך".
המפכ"ל המשיך, "האם השר יוכל להנחות את המשטרה שלא לחקור עבירות ספציפיות בהתאם למדיניותו? אלו שאלות שנצטרך להתמודד איתם לאחר שיעבור החוק. צריך לבצע ניתוח עומק של כל המשמעויות הנגזרות ולבצע שינויים רק במקומות הנדרשים. אינננו מתנגדים לשינויים ברוח התקופה, אבל שינויים דרמטיים כאלה חייבים להיעשות בזהירות ובהליך מקצועי ומעמיק".
מפלגת העבודה, מטעמה מכהן השר לבטחון הפנים היוצא עמר בר לב, מסרה בתגובה כי: "איתמר בן גביר בהתקף טנטרום תוקף את השר עמר בר לב, את המפכ"לים לשעבר ואת כל מי שרק אפשר. מנהיג המפלגה הפשיסטית הישראלית רועד מפחד מהרגע בו יקבל סמכות ונראה שהמלך הוא ערום ומלבד פופוליזם זול - אין שום כיסוי להבטחות שלו".
השר בר לב וסערת המסמך הסודי
"קיים קושי בהליך החקיקה", אמרה המשנה ליועמ"שית, עו"ד עמית מררי בהמשך דיוני הוועדה. "הוא לא מתאים לחקיקת בזק רגע לפני הקמת ממשלה כי הוא מצריך דיון מעמיק יותר". השר לביטחון פנים, עמר בר לב (העבודה), שהצטרף בהמשך, חיזק את דברי המפכ"ל שבתאי "לא היתה לי אף בעיה בקביעת מדיניות לכל אורך הדרך". בר לב התייחס גם לשר המיועד ח"כ בן גביר, "רק שר חסר בטחון עצמי שיש לו בעיה במנהיגות שלו רוצה לחוקק חוק שכזה".
בר לב הביא ציטוטים מדיונים בועדות קודמות וציין כי השר רשאי לקבוע סדרי עדיפויות ולקבל דיווחים כלליים. השר רשאי להתערב בסדרי עדיפויות של המשטרה ולתת משקל כבדת משקל לחוות דעתו של המפכ"ל. בר לב התייחס בדבריו לציטוט מועדת צדוק. בוועדת אור נקבע "כדי שהשר יקבע את המדיניות יש מזכירות ביטחונית לשם כך". בר לב הזכיר כי בחודש נובמבר אשתקד התקיים דיון נרחב בייעוץ המשפטי של הממשלה עם גורמים רבים ובחוות הדעת אז נקבע כי אין מחלוקת שהשר יכול לקבוע מדיניות.
בהמשך, בר לב הקריא.מסמך הנוגע לפעילות משטרתית חסויה, לרבות מידע בעל רגישות מבצעית. גורמים במשטרה מוסרים ל"ישראל היום" כי "בר לב עשה מעשה מטורף, הוא חשף דברים שכשמדברים עליהם בדיונים אפילו חלק מהקצינים שאינם בכירים יוצאים מהחדר". בתגובה, יו"ר הכנסת והשר לשעבר ח"כ יולי אדלשטיין (הליכוד), צייץ בחשבון הטוויטר כי בר לב המשיך לעשות כן חרף בקשותיו של היו"ר כץ לחדול מקריאת המסמך:
ממש כעת עומר בר-לב יושב בוועדה מיוחדת בכנסת ומקריא דו"ח סודי כי "הוא זה שכתב אותו".
— Yuli Edelstein 🇮🇱 יולי אדלשטיין (@YuliEdelstein) December 14, 2022
יושבת צמרת המשטרה, מפצירה בו להפסיק לחשוף את המידע והוא מסרב.
זו תמונה מדויקת לממשלה היוצאת - מנותקת וחסרת אחריות. pic.twitter.com/cJ7sEnXRmh
שיתוף פעולה מקצועי
התיקון לפקודת המשטרה שיזם השר לביטחון לאומי המיועד, יו"ר עוצמה יהודית ח"כ איתמר בן גביר, זכה לכינוי "חוק בן גביר", וצפוי להעניק לשר סמכויות נרחבות, חלקן על חשבון המפכ"ל. בין היתר, החוק מאפשר לשר לקבל החלטות בנוגע למדיניות האכיפה של המשטרה. באיגרת ששלח ללובשי המדים ביום שישי האחרון הבהיר שבתאי כי "משטרת ישראל היא גוף מרכזי ומוביל במערכת אכיפת החוק, וככזו היא תישאר ממלכתית".
אישור חוק בן גביר // קרדיט: ערוץ הכנסת
באיגרת התייחס המפכ"ל לשיח הציבורי וביקש לחדד כי שיתוף הפעולה המקצועי יימשך בין המשטרה לבין הממשלה המסתמנת, זאת ללא תלות בזהות העומד בראש המשרד. "רוחות הפוליטיקה לא יחדרו למשטרת ישראל כפי שלא חדרו עד היום. משטרת ישראל פעלה תחת כל הממשלות שקמו בישראל מכל קצוות הקשת הפוליטית, על בסיס אמות מידה מקצועיות, ממלכתיות וענייניות".
להרגיע את הרוחות
לטענת בכירים, ביניהם מפכ"לים וניצבים לשעבר, המתקפות האחרונות מצד בן גביר כלפי המפכ"ל סביב המינויים של קצינים לתפקידים בכירים, כמו גם הניסיון לפגוע בעצמאות המשטרה בכלים פרלמנטריים מחייבים את שבתאי לסיים את תפקידו. בכיר ששוחח עם "ישראל היום" טען כי "75 שנה המשטרה היתה כפופה לחוק. מה קרה שמחייב אותה כעת להיות כפופה לפוליטיקאים?". בתוך כך, ח"כ בן גביר השיב כי הוא אינו רוצה בהתפטרות המפכ"ל, והבהיר "נעבוד בשיתוף פעולה ויהיו בינינו יחסי עבודה טובים".
התנגדות חריפה נרשמה בנוגע לסעיף המקנה לשר אפשרות לקבוע מדיניות העמדה לדין. "מחר בן גביר יכול לקבוע שהוא לא מתכוון להעמיד לדין את נוער הגבעות". גם פורום הניצבים מתח ביקורת קשה כנגד הרפורמה המתוכננת. "לפי הצעת החוק המפכ"ל הופך לקצין ניהול וקצין אמל"ח", טענו בכירים לשעבר במשטרה. "זו פגיעה אנושה שתקשה על עבודת המשטרה והמפכ"ל".
באיגרת שבתאי ביקש להרגיע את הרוחות וציין כי "תמיד זכינו לשיתוף פעולה מלא ואוזן קשבת מהדרג המדיני". המפכ"ל התייחס לקולות סיכם את מכתבו בנימה אישית "במשך שלושה וחצי עשורים אני לובש מדים בגאווה. אני אוהב את משטרת ישראל והיא בעבורי בית. לתפישתי, מפקד נבחן ברגעי משבר, אני ער לביקורת ולשיח הציבורי, המציאות מורכבת ולפעמים לא מוצגת במלואה, אך מטרתי ברורה: שמירה והגנה על צביונה של משטרת ישראל".
