סערת התקנות הפליליות ביו"ש: סער ממתין להחלטת רע"מ ומרצ, בקואליציה ינסו להפריש את סילמן

בצל הסערה במערכת הפוליטית בשבוע האחרון, ולאור האולטימטום של סער להמשך קיום הממשלה: תקנות שעת חירום להחלת הדין הפלילי ביהודה ושומרון, או "חוק תקנות יו"ש", צפויות לעלות היום (שני) להצבעה בקריאה ראשונה. 

גורמים בקואליציה אומרים ל"ישראל היום" כי החוק יעלה בכל מקרה, גם בידיעה שאין רוב להעבירו. כיוון שמדובר בהצעת חוק ממשלתית, ניתן להביא אותה להצבעה כל יום שני ורביעי מחדש - הזדמנות ללחוץ שוב ושוב על האופוזיציה שתתרצה. 

מדובר בתקנות אשר מסדירות את המצב המשפטי ביהודה ושומרון וחוקקו ב־1967, ומאז הן מוארכות על ידי ממשלות ישראל בכל חמש שנים. תוקף התקנות צפוי לפוג ב־30 ביוני. אם הן לא יעברו עד אז - יהיו לכך משמעויות קריטיות שיגרמו לשינוי סדרי בראשית בהתיישבות ביו"ש: ישראלים לא יוכלו להישפט בבתי המשפט בישראל על עבירות פליליות שבוצעו ביהודה ושומרון; המשטרה לא תהיה מוסמכת לחקור ולעצור חשודים בשטחים הללו בגין מעשים שבוצעו בישראל; הזכות להימנות עם חברי לשכת עורכי הדין תישלל מישראלים הגרים שם; רשות המסים, המרכז לגביית קנסות ורשויות ההוצאה לפועל יאבדו את סמכויותיהם לפעול ביו"ש; אסירים ביטחוניים יידרשו להיכלא בבתי כלא צבאיים, ועוד.

כזכור, כבר בשבוע שעבר הודיע שר המשפטים גדעון סער כי העברת התקנות היא מבחינתו מבחן לקואליציה, שכן לדבריו, ממשלה שאינה יודעת להעביר חוקים בכנסת היא אינה ממשלה מתפקדת. סער אינו מתכוון להתפשר על ההצבעה על התקנות בקריאה ראשונה ומצפה שהן יעברו כבר היום, שכן צפויה עוד עבודה רבה עליהן ומסגרת הזמנים קצרה להמשך הליך החקיקה של החוק.

גורם בכיר בקואליציה אומר: "לסער יצא אולטימטום דרמטי לא בכוונה. הוא התכוון שהקואליציה לא יכולה להיות שבויה כל פעם בידיים של מישהו אחר. זה לא חוק שמפיל ממשלה.  סער יכול היה להביא את זה כבר לפני ארבעה חודשים ולא עשה זאת. קשה לו לרדת מהעץ". באופוזיציה, לעומת זאת, אומרים כי הם נחושים להצביע נגד התקנות.

סילמן - נשק יום הדין

ברקע האולטימטום של סער, הצוות של שר החוץ וראש הממשלה החליפי, יאיר לפיד, בראשות מנכ"לית משרדו, נעמה שולץ, שאמון על "תיק רע"מ וזועבי" בקואליציה - משקיע מאמצים כדי לשכנע את חברי הכנסת הערבים בקואליציה לתמוך בחוק שנחשב בעיניהם החלת החוק הישראלי ביו"ש ומכונה על ידיהם כצעדי סיפוח.

אף שחזרה לקואליציה, ח"כ ג'ידא רינאוי־זועבי (מרצ) עדיין בדין ודברים עם המנכ"לית שולץ ועם גורמים אחרים בקואליציה על דרישותיה. ביש עתיד מתעקשים כי אין מו"מ בתמורה להצבעה של זועבי על החוק, ושכל דרישותיה עלו כבר עם חזרתה לקואליציה. בשבוע שעבר פרסמנו ב"ישראל היום" כי זועבי דורשת בין היתר 120 מיליון שקלים לשיפוצים בבתי ספר במגזר הערבי.

גם בגזרת רע"מ הדברים מורכבים. בעוד יו"ר הסיעה, ח"כ מנסור עבאס, אולי עוד יכול להצביע בעד החוק  בשם שלמות הקואליציה - לשני חברים בה, ח"כ מאזן גנאים, שחושב על הקמפיין לראשות עיריית סכנין, ולווליד טאהא, אין אינטרס לעשות זאת.

מה שמקשה עוד יותר את ההחלטה של רע"מ ושל זועבי הוא החשש כי גם אם יתמכו בחוק, הוא יופל על ידי האופוזיציה - שכבר הודיעה מראש שבכוונתה להתנגד לו. בכל מקרה, עבאס מנסה לשכנע את השלושה לתמוך בחוק ומבין שמדובר במבחן אמיתי לשותפות בקואליציה.

לאור זאת, נשק יום הדין הוא חברת הכנסת שפרשה מהקואליציה - עידית סילמן. אם רע"מ וזועבי יתמכו בחוק, באופוזיציה ילחצו על סילמן להצביע נגד, וכך החוק ייפול בתוצאת תיקו 60-60. בקואליציה מנסים להקשות על סילמן להצביע בניגוד לעמדתם, ודרשו שההצבעה הזו תהיה הבעת אמון בממשלה. אם סילמן תצביע נגד, היא תסתכן בפרישה מסיעת ימינה, בדומה למהלך של ח"כ עמיחי שיקלי, ולא תוכל להתמודד ברשימת הליכוד בבחירות הבאות.

בקואליציה שוקלים גם להביא היום להצבעה את מינוי כהנא לשר, אחרי תקנות יו"ש (אם וכולם יתמכו) כדי לאתגר את סילמן. אם היא תצביע נגד יו"ש היא כבר לא תרצה להצביע נגד כהנא - כי זה עלול לגרום להביא לפרישתה. כך הם ירוויחו את המינוי.

"אליבי אידיאולוגי"

על רקע התנגדות בלוק האופוזיציה לחוק, שיגרו ראשי רשויות ביו"ש, ובהם ראשי רשויות מהליכוד, מכתב לחברי הכנסת מסיעות ימינה ותקווה חדשה וכן מהליכוד ומהציונות הדתית - בדרישה להתגבר על המחלוקת הפוליטיות. בליכוד היו מי שזעמו על המכתב ותקפו את ראשי הרשויות ביו"ש בטענה כי הם פוגעים בסיכויים להפלת הממשלה.

בקואליציה מאשימים את סער כי הוא "תופר אליבי אידיאולוגי לפירוק הממשלה", ברקע המגעים שהוא ואלקין מנהלים עם הליכוד להקמת ממשלה חלופית בכנסת הנוכחית.

סער התרוצץ בין אולפני הטלוויזיה כדי להכחיש את הטענות למו"מ ואמר: "אנחנו מקבלים הצעות תמיד, אבל אין מו"מ". בשיחת זום עם פעילי תקווה חדשה ביום שישי הוא ביקר את הליכוד. "ההתנהגות של ראש הליכוד היא צינית וחסרת אחריות", אמר בהתייחסו לנתניהו, "לא רק שהוא לא החיל ריבונות על יו"ש, כעת הוא רוצה לפגוע ביכולת שלנו לקיים את השלטון שם". נוסף על כך, גם את התנהלות הקואליציה ואמר שההתנהלות הנוכחית מסכנת את המשך קיום הממשלה.