מהפכה ביו"ש: צה"ל יפסיק לפנות מאחזים - זה הגוף שיתפוס את מקומו

שינוי משמעותי בחלוקת האחריות ביהודה ושומרון. אחרי יום הכיפורים צפויים לוחמי צה"ל להפסיק לקחת חלק בפינוי מאחזים בלתי חוקיים שהוקמו בידי ישראלים. האחריות לביצוע הפינויים תעבור בשלב הראשון לידי מג"ב, ובהמשך צפוי מחוז ש"י של המשטרה לקבל לידיו חלק רחב יותר ממשימות האכיפה כלפי אזרחים ישראלים.

מאחורי המהלך עומדת תפיסה שלפיה צה"ל צריך להפנות את כוח האדם והמשאבים שלו למשימה המרכזית בגזרה: סיכול טרור והגנה על היישובים והצירים, ולא לעסוק באכיפה אזרחית כלפי ישראלים.

המהלך מגיע לאחר שבחודש שעבר הורה שר הביטחון ישראל כ"ץ לצה"ל להכין תוכנית מקיפה להעברת פעילות האכיפה האזרחית ביהודה ושומרון לאחריות משטרת ישראל. הצבא נדרש לגבש את המתווה בתיאום עם המשטרה, תוך בחינת הסמכויות, כוח האדם והמשאבים שיידרשו כדי לבצע את המעבר.

המטרה: ריכוז האחריות לאכיפה בידי גופים המוסמכים לכך

במערכת הביטחון מבקשים לצמצם מצבים שבהם לוחמי צה"ל נשלחים להתמודד עם אזרחים ישראלים, במקום לעסוק במשימות ביטחוניות. פעולת פינוי יכולה לדרוש כוח אדם משמעותי, אבטחת כלים, חסימת צירים והתמודדות עם הפרות סדר, ולעיתים היא נמשכת שעות. כל כוח שמוקצה למשימה כזאת נגרע, לפחות באותו זמן, מהמשימות האחרות המוטלות על האוגדה.

הסוגיה משמעותית במיוחד בשל חלוקת הסמכויות ביהודה ושומרון. לצה"ל קיימות סמכויות מכוח הדין הצבאי החל באזור, ובהן גם סמכויות עיכוב בנסיבות הקבועות בדין, אך בכל הנוגע לחקירה פלילית ולאכיפה משטרתית כלפי אזרחים ישראלים, המשטרה היא הגוף שנדרש להיכנס לתמונה. בפועל, באירועים רבים חיילים יכולים לעכב חשוד עד להגעת כוח משטרתי שימשיך את הטיפול בו.

המצב הזה יצר לאורך השנים מציאות שבה צה"ל נדרש להתמודד עם אירוע אזרחי, להזרים אליו לוחמים ולעיתים גם להתעמת עם ישראלים, בעוד בסופו של דבר נדרשת המשטרה לצורך המשך הטיפול הפלילי. אחת המטרות של השינוי היא ליצור חלוקת עבודה ברורה יותר ולרכז את האחריות לאכיפה כלפי ישראלים בידי הגופים שמחזיקים בסמכויות ובכלים המשטרתיים המתאימים.

המהלך קודם בחודשים האחרונים גם על רקע אירועים שבהם נדרשו כוחות צה״ל להתמודד עם הפרות חוק ועימותים מצד ישראלים. בדיונים שקיים כ"ץ עם הרמטכ״ל ובכירי מערכת הביטחון הודגש הצורך להעביר את האכיפה בנושאים אזרחיים למשטרה. במקביל, הבהיר שר הביטחון כי אין בכך כדי לוותר על אכיפת החוק וכי אלימות ונטילת החוק לידיים לא יתקבלו.

השינוי אינו גורע מאחריותו הביטחונית של צה״ל ביהודה ושומרון. הצבא ימשיך להיות אחראי לסיכול טרור, להגנת היישובים והצירים, לפעילות המבצעית בתוך הערים והכפרים הפלסטיניים ולהתמודדות עם איומים ביטחוניים. הוא גם אינו משנה כשלעצמו את מעמדם החוקי של המאחזים או מונע את פינויים.

העיתוי אינו מקרי. אוגדת יהודה ושומרון נמצאת בתקופה עמוסה במיוחד. חגי תשרי מלווים בכוננות מוגברת, ולאחריהם צפויה להתחיל עונת המסיק, שבשנים האחרונות הפכה לתקופה רגישה ורוויית חיכוכים. במקביל נמשכת הפעילות ההתקפית נגד תשתיות טרור ברחבי הגזרה.