חוקים מעוכבים, תשתיות חסרות: המבקר קובע - ישראל לא ערוכה למהפכת הרכב החשמלי

הבטחות לחוד ומציאות לחוד: דוח ביקורת המעקב של מבקר המדינה, שנערך בין יוני אשתקד לינואר השנה, מצביע על תיקון חלקי בלבד של הליקויים בתחומי זיהום האוויר מתחבורה והיערכות המדינה לכניסת כלי רכב חשמליים. מהדוח עולה כי אף שנרשמה התקדמות מסוימת, ליקויים רבים שעלו בביקורת הקודמת טרם תוקנו במלואם, מה שמקשה על עמידה ביעדי הסביבה של ישראל.

בכל הנוגע לצמצום זיהום האוויר מכלי רכב, מצא המבקר כי המצב נותר מדאיג. גילן הממוצע של משאיות, שאחראיות ל-44% מזיהום האוויר מתחבורה כבישית אף שהן מהוות רק כ-7.2% מכלל כלי הרכב, המשיך לעלות והגיע ל-9.5 שנים. גם גילם הממוצע של כלי רכב פרטיים ומוניות עלה באופן עקבי, בעוד שרק בגילם הממוצע של האוטובוסים נרשמה ירידה קלה.

במקביל, המאמץ להקמת "אזורי אוויר נקי" (LEZ) בערים הגדולות התקדם באופן מוגבל. הליקוי בנושא זה הוגדר כמתוקן במידה מועטה, שכן בישראל קיימים עדיין רק שני אזורים כאלה – בחיפה ובירושלים. תוכניות להרחבת המיזם או להענקת סיוע לרשויות מקומיות אחרות נמצאות עדיין בשלבי טיוטה, בעוד שהליכי התקנת התקנות של המשרד להגנת הסביבה לאכיפה דיגיטלית טרם הושלמו.

פחות מ-8,000 שקעים ל-162 אלף מכוניות

בתחום כלי הרכב החשמליים, המבקר מציג פער משמעותי בין החלטות הממשלה לבין המציאות בשטח. למרות החלטת הממשלה מ-2021, תיקון חוק המקרקעין שנועד להסדיר ולאפשר הקמת עמדות טעינה בבתים משותפים טרם הושלם. בנוסף, תקנות התכנון והבנייה מחייבות כיום היערכות לטעינה רק ב-20% מהחניות בבניינים חדשים - נתון שאינו תואם את התחזית לשנת 2030, לפיה יידרש מענה לשיעור גבוה בהרבה של כלי רכב.

המחסור בתשתיות טעינה ציבוריות מוגדר בדוח כחריף, והמספרים משקפים את עומק הפער: נכון לינואר השנה, בישראל קיימים 7,907 שקעי טעינה ציבוריים בלבד עבור 162,708 כלי רכב חשמליים הנוסעים בכבישים. נתון זה מאפשר טעינה בו-זמנית של 4.9% מכלי הרכב בלבד, כאשר רובם המוחלט של השקעים הקיימים (כ-81%) מיועדים לטעינה איטית.

סקרים שנכללו בביקורת מעלים כי 97% מבעלי כלי הרכב החשמליים בארץ חשים במחסור בעמדות טעינה, ורבים מהם מדווחים כי העמדות הקיימות תפוסות לעיתים קרובות. לצד זאת, נמצאו פערים בתכנון הממשלתי: חסרים יעדים כמותיים ברורים, אין הנחיות לפריסה גיאוגרפית, ותוכניות המתאר המעודכנות שיאפשרו מענה רחב לצורכי הנהגים טרם גובשו.

האתגרים בענף מגיעים גם לשלב שאחרי השימוש ברכב. סוגיית מיחזור הסוללות של כלי הרכב החשמליים, המהוות מפגע סביבתי פוטנציאלי, נותרה ללא אסדרה חוקית מצד המדינה. זאת למרות הקמת מפעל פרטי ראשון בתחום לפני כשנתיים, ותכנון להקמת מפעל נוסף במהלך השנה הנוכחית.

לסיכום, מבקר המדינה מבהיר כי אף שקיימת התקדמות מסוימת, רוב הליקויים הקריטיים שעלו בביקורת הקודמת תוקנו במידה מועטה או חלקית בלבד. מצב מתמשך זה, כך מזהירים בדוח, מקשה על עמידה ביעדי המדינה לצמצום זיהום האוויר ולקידום התחבורה הירוקה בישראל.