אחרי דיונים של 30 שנה: שינוי משמעותי בתחבורה הציבורית בישראל

שינוי משמעותי בתחבורה הציבורית בישראל: ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה היום (שלישי) את הצעת החוק של שרת התחבורה מירי רגב ושר האוצר, בצלאל סמוטריץ', להקמת רשויות תחבורה מטרופוליניות. הצעת החוק קודמה בשיתוף פעולה מלא עם יו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת, דוד ביטן.

הרשויות המטרופוליניות יפעלו בשיתוף המדינה והרשויות המקומיות ויהיו אמונות על תכנון, תיאום וניהול מערכות התחבורה הציבורית במרחב המטרופוליני. המודל החדש יאפשר התאמה טובה יותר של השירות לצורכי התושבים, חיבור יעיל בין אמצעי התחבורה השונים, תכנון ארוך טווח המבוסס על צורכי הביקוש והאצת פרויקטים חיוניים לשיפור הניידות ואיכות החיים. הרשויות יסייעו ביצירת רשת תחבורה ציבורית רציפה ומשולבת, המחברת בין אוטובוסים, רכבות, רכבות קלות, מטרו, שבילי אופניים ומרכזי תחבורה משולבים, במטרה להעניק לציבור פתרון נסיעה מלא, נוח ויעיל יותר.

בשלב הראשון יוקמו רשויות מטרופוליניות בירושלים, גוש דן, וחיפה, ובהמשך יורחב המודל למטרופולינים נוספים ברחבי הארץ.

המהלך נועד לקדם במהירות וביעילות פרויקטים תחבורתיים ולהפחית את עומסי התנועה במטרופולינים הגדולים בישראל. הגודש בכבישים גורם לנזקים כלכליים משמעותיים של עשרות מיליארדי שקלים מדי שנה, ושיפור התחבורה הציבורית וניהול יעיל יותר של מערכות התחבורה מהווים מנוע חשוב לצמיחה, לפריון ולאיכות החיים.

רשויות תחבורה מטרופוליניות פועלות כיום ברבות מהמדינות המפותחות בעולם כמודל מוכח לניהול יעיל של מערכות תחבורה מורכבות במטרופולינים גדולים. בישראל קיימת הסכמה מקצועית רחבה במשך עשרות שנים באשר לצורך בהקמתן, אך יישום המהלך התעכב מסיבות שונות. כעת מגיע המהלך לשלב החקיקה המתקדם בדרך ליישומו.

שרת התחבורה מירי רגב: "הרשויות המטרופוליניות ייצרו שותפות אמיתית בין המדינה לרשויות המקומיות, יחזקו את התיאום בין כלל אמצעי התחבורה ויאפשרו תכנון מדויק ויעיל יותר של השירות. מדובר ברפורמה היסטורית שתשפר את איכות החיים של מיליוני אזרחים, תקצר זמני נסיעה ותסייע להפחתת הגודש בכבישים".

שר האוצר, בצלאל סמוטריץ': "הרשויות החדשות יאפשרו תכנון וניהול יעילים יותר של מערכות התחבורה במטרופולינים, שיתוף פעולה הדוק יותר עם הרשויות המקומיות והאצת פתרונות שיסייעו לשפר את התחבורה הציבורית, לצמצם את הגודש בכבישים ולחסוך זמן יקר למיליוני אזרחים".

"רפורמה היסטורית התחבורה הציבורית"

האישור מגיע לאחר שבשבועות האחרונים התנהלו מחלוקות בין הרשויות במטרופולין גוש דן סביב מבנה הרשות, כוח ההצבעה וזהות היו"ר. במסגרת הפשרה שהושגה סוכם, בין היתר, על הצטרפותה של ראשון לציון לרשות המטרופולינית בגוש דן החל מ-2029, קיצור כהונת היו״ר שימונה על ידי שרת התחבורה, והוספת נציג חברה אזרחית בעל זכות הצבעה למועצת הרשות.

בקואליציית "מנתבים מחדש", המאגדת תשעה ארגוני חברה אזרחית ובהם ״ישראל 2050״, ״15 דקות״, ״המרכז להעצמת האזרח״ ו״התנועה לאיכות השלטון״, בירכו על המהלך: "אחרי יותר מ-30 שנה של המתנה ועל אף אקלים פוליטי לא יציב, ישראל קרובה מתמיד להשלמת רפורמה היסטורית בתחבורה הציבורית. אנו מברכים על ההסכמות שהושגו, ובפרט על שילוב נציג החברה האזרחית במועצת הרשות. כעת נותר להשלים את המהלך במליאת הכנסת ולהביא את הרפורמה לקו הסיום״.

לובי 99, הלובי הציבורי, שדוחף זמן רב לקידום רפורמת רשויות תחבורה מטרפוליניות, ברך על החוק שעבר בהכנה לקריאה שנייה ושלישית בוועדת הכלכלה: "היום המדינה משנה כיוון ומכירה בכך שלא ניתן להמשיך לנהל את התחבורה הציבורית באותם הכלים ובאותה התפיסה שהובילו אותנו למשבר הנוכחי. אם הרפורמה תיכנס לספר החוקים ותיושם נכון, היא עשויה להיזכר כאחד השינויים המשמעותיים ביותר שנעשו בישראל בעשורים האחרונים.

 במשך שנים ניסתה המדינה להתמודד עם הגודש בכבישים באמצעות "פלסטרים" נקודתיים, בזמן שהפקקים רק החמירו, זמני הנסיעה התארכו ואיכות החיים של הציבור נפגעה. כעת המדינה עושה צעד אמיץ וחשוב ומאמצת מודל שמיושם בהצלחה במדינות רבות בעולם, שלפיו ההחלטות מתקבלות ברמה המטרופולינית – קרוב יותר לתושבים, לצרכים המקומיים ולאתגרים שבשטח. מדובר בשינוי תפיסתי עמוק: מעבר מריכוז סמכויות בידי השלטון המרכזי למודל של ביזור סמכויות, שמאפשר לגופים מקצועיים לתכנן ולנהל את התחבורה בהתאם לצרכים הייחודיים של כל מטרופולין. נמשיך לדחוף עד שהחוק ייכנס לספר החוקים של מדינת ישראל."