"מאות עובדים בסכנה": הצעד החריג של הממשלה ביו"ש - והעתירה נגדם

במטרה למנוע את סגירתה של המועצה המקומית שער שומרון ואת איחודה עם המועצה המקומית אלקנה: הסתדרות המעוף בראשות עו״ד גיל בר-טל הגישה בימים האחרונים בקשה לבית הדין האזורי לעבודה בירושלים, נגד שורת גופים ממשלתיים ומקומיים, בטענה כי בעקבות המהלך "מאות ימצאו עצמם ללא ודאות בסיסית לגבי עתידם התעסוקתי".

לאחר 24 שנים: מועצה מקומית חדשה בשומרון

הבקשה הוגשה נגד המועצה האזורית שער שומרון, המועצה המקומית אלקנה, משרד הביטחון, משרד הפנים, משרד האוצר ומשרדי ממשלה נוספים, בטענה להליך חד־צדדי, פוגעני וחסר תכנון, שמתבצע תוך התעלמות מוחלטת מזכויות העובדים ומהשלכותיו על התושבים.

השלכות תעסוקתיות

בלב העתירה עומדת טענה חמורה, לפיה המדינה מקדמת מהלך מבני רחב היקף - מבלי להסדיר את ההשלכות התעסוקתיות שלו. לטענת ההסתדרות, משרדי הממשלה מסרבים לקיים משא ומתן עם נציגות העובדים ואינם מציגים תוכנית להעברת עובדים או לפרישתם. בכך, נטען, מופקרים כ-250 עובדי המועצה המקומית שער שומרון לסכנת אובדן מקור פרנסתם, וכ־10,000 תושבים נותרים מול אי ודאות תפקודית ושיבוש צפוי בשירותים המוניציפליים.

בהסתדרות המעוף מדגישים כי מדובר במהלך שאין מאחוריו תשתית תפעולית. לא הוצגה תוכנית קליטה, לא נבנה מבנה ארגוני חדש, ולא הובהר כיצד אמורים להמשיך לפעול אגפי החינוך, הרווחה, ההנדסה, הגבייה והשירותים המוניציפליים השוטפים ביום שאחרי סגירת המועצה. לטענתם, ההחלטה התקבלה במנותק מהמציאות בשטח.

נקודה מרכזית נוספת בעתירה נוגעת למועצה המקומית אלקנה עצמה. על פי ההסתדרות, אלקנה היא הקטנה מבין שתי הרשויות, ואף היא מתנגדת לאיחוד. לטענתם, אין ביכולתה לשאת בנטל התקציבי, הניהולי והאנושי של איחוד כזה, ודאי לא ללא היערכות מוקדמת. “לא מדובר במועצה גדולה שקולטת רשות קטנה”, נטען, “אלא במהלך שעלול לקרוס תחת כובדו שלו”.

לטענת הסתדרות המעוף, סירובם של משרדי הממשלה לנהל משא ומתן עם נציגות העובדים עומד בניגוד ישיר לפסיקות חוזרות של בית הדין הארצי לעבודה, המחייבות הידברות מוקדמת והסדרה של זכויות עובדים בכל מקרה של שינוי מבני ברשויות מקומיות. לדבריהם, הפסיקה קובעת בבירור כי אין לבצע מהלכים מסוג זה תוך עקיפת נציגות העובדים והצגת עובדות מוגמרות.

"דורשים הליך הוגן"

עו״ד עוז גולדברג, מנהל חטיבת עובדי הרשויות המקומיות בהסתדרות המעוף, המלווה את העובדים בהליך, מציין כי "העובדים אינם מתנגדים לשינויים או לרפורמות כשלעצמן, אך דורשים הליך הוגן, שקוף ומוסדר". לדבריו, "מדובר בעובדים ותיקים, חלקם בעלי עשרות שנות ניסיון, אשר תרמו במשך שנים לפיתוח הרשות ולמתן שירותים לתושבים, וכעת מוצאים עצמם ללא ודאות בסיסית לגבי עתידם התעסוקתי".

בבקשה שהוגשה לבית הדין מבקשת ההסתדרות להוציא צו שימנע את סגירת המועצה המקומית שער שומרון ואת מימוש החלטת האיחוד, עד להצגת תוכנית סדורה ומוסכמת, שתבטיח הן את זכויות העובדים והן את המשך מתן השירותים לתושבים ללא פגיעה.