הסוף לחגיגה: משרד הפנים מבקש לחסום חברות עם עבר פלילי ממכרזים ציבוריים

ברקעפרשת השחיתות בהסתדרותוריבוי חקירות וחשדות לעבירות שחיתות ברשויות המקומיות ובתאגידים העירוניים, במשרד הפנים מבקשים לשים סוף לתופעה. במשרד מתגבשות תקנות ולפיהן רשויות מקומיות יחויבו לכלול במסמכי המכרז דרישה מחייבת להגשת מידע על עבר פלילי - כפי שנעשה במערכות אחרות בשירות הציבורי. שר הפנים צפוי לחתום על תקנות אלו.

הדרישה אינה מתייחסת רק להרשעות, אלא גם למידע על חקירות פתוחות או הליכים פליליים בטרם הרשעה. זאת בהתאם לנוהג בשירות המדינה ובגופים ציבוריים רבים, למעט ברשויות המקומיות שבהן הנושא לא נאכף עד היום.

חברות עם עבר פלילי זכו במכרזים

בשנים האחרונות נרשמו מקרים שבהם חברות בעלות זיקה לעבירות פליליות התמודדו ואף זכו במכרזים ללא ידיעת הרשויות. כך, במקרה שפורסם ב"ישראל היום" נחשף כי נגד חברת "וירדיס" (המספקת שירותי איסוף פסולת מתקדמים לרשויות מקומיות, לארגונים שונים ולתעשייה)התנהלה חקירה פלילית, ובעקבותיה פסל בית המשפט המחוזי את השתתפותה במכרז מדינתי - הליך שבכל זאת עודנו מתנהל.

דוגמא נוספת לכך, בשנת 2021 חברת "עידנים עבודות ציבוריות" וחברת ״פורד״ - חברות ניקיון גדולות שעובדות עם רשויות מקומיות וגופים ציבוריים, התמודדו על מכרז ניקיון שערכה עיריית ת״א-יפו על אף שיש חקירת משטרה נגדם. השינוי שמקדם מנכ״ל משרד הפנים לא יאפשר למקרים מסוג זה בעתיד לקרות.

גורמים במשרד הפנים מציינים כי אין כיום רגולציה כוללת בנושא, ולכן גם חברות המצויות בהליך פלילי אינן נדרשות להצהיר על כך.

המהלך לקידום התקנות הגיע בעקבות פניית התנועה לאיכות השלטון לשר הפנים, בדרישה להנחות את הרשויות המקומיות לקבוע בדיקת עבר פלילי כתנאי סף לגיוס למשרות ציבוריות ולבחינת התקשרויות למתן שירותים או ביצוע עבודות מול הרשות. בפנייה הודגש כי חובת שמירה על טוהר המידות ואמון הציבור מחייבת בחינת מידע פלילי גם כשמדובר בחשד או במידע מבוסס על התנהגות בלתי חוקית.

"כלי חיוני לשמירה על טוהר המידות"

בתשובה ששיגר השבועמנכ"ל משרד הפנים, ישראל אוזן, למנהל המחלקה המוניציפלית בתנועה, הוא אישר כי קיימת חוסר אחידות ביישום החוק בין הרשויות. לדבריו, נדרש מהלך רוחבי שיבטיח יישום עקבי ומאוזן של בדיקת מידע פלילי בכל תהליכי הגיוס וההתקשרויות ברשויות.

"זהו כלי חיוני לשמירה על טוהר המידות, למניעת כשלים במינוי בעלי תפקידים ולחיזוק אמון הציבור", ציין אוזן. הוא הוסיף כי בכוונתו להורות לדרגים המקצועיים במשרד לפתוח בעבודת מטה מיידית, בליווי הלשכה המשפטית, לגיבוש הנחיות אחידות ועדכניות לכל הרשויות המקומיות.

גורמים במשרד הפנים מסרו כי עם הפעלת מנגנון אכיפה והנחיות מחייבות, יוסר העיוות הקיים כיום, והרשויות המקומיות יפעלו בהתאם לכללים הנהוגים בשאר חלקי השירות הציבורי.