מבקר המדינה מתניהו אנגלמן, פרסם היום (רביעי) דו"ח כולל על תוכנית שיווק והעתקת מחנות, שוה"ם 3. מדובר בתוכנית לאומית אסטרטגית שבמסגרתה פועלות מערכת הביטחון (מעהב"ט) ורשות מקרקעי ישראל (רמ"י) להעתקת מחנות צה"ל מאזורי ביקוש לצורך שיווק הקרקעות במחנות המתפנים ובכך להגדיל את היצע יחידות הדיור (יח"ד) במרכז הארץ ב-69,185 יח"ד.
התוכנית כוללת את פינוים של שישה מחנות עיקריים: שדה דב, צריפין, תל השומר, סירקין, גנים וטירה, למחנות קולטים בדרום הארץ. מלכתחילה לוח הזמנים להשלמת התוכנית היה ינואר 2023; בפועל נכון למועד סיום הביקורת, מועד זה נדחה בכמעט שש - לנובמבר 2028.
בכל הנוגע לתוכנית הנרחבת הזו מציין המבקר כי נכון למועד סיום הביקורת פינתה מערכת הביטחון כ-65% מסך הקרקעות שאמורות היו להתפנות, ומתוך כ-69,185 יח"ד שמתוכננות להיבנות על קרקעות המחנות המתפנים שווקו 11,404 יח"ד (כ-16.5%) והחל הליך בנייתן של 6,855 יח"ד (כ-10% מתוך כלל יח"ד בתוכנית; וכ-60% מתוך היחידות ששווקו).
העיכובים בפינוי המחנות, בין תשעה חודשים לכשבע שנים, נבעו בעיקר ממחלוקות במשרד האוצר, מפערי כוח אדם במינהל המעבר דרומה, מהתארכות תהליכי קבלת ההחלטה במערכת הביטחון לגבי אופן ניהול הפרויקט, מקביעת לוחות זמנים שלא תאמו למצב בשטח ומשינויים רבים שביקש צה"ל להחיל בפרויקטים.
העיכובים משפיעים על משבר הדיור
העיכובים משפיעים בפן האסטרטגי-לאומי על סוגיית משבר הדיור בכך שמתעכב שיווקן של כ-15,929 עד 22,680 יח"ד שרובן במרכז הארץ. יצוין גם כי לדברי רמ"י בחלק מהמתחמים יש חסמים שונים לשיווק הקרקעות, כגון הצורך בטיפול בקרקעות ולשקמן, התניות תכנוניות שונות ואי-יכולתן של רשויות מקומיות לעמוד בשיווק של מספר גדול של יח"ד.
נקודה נוספת שמעלה המבקר היא קביעת הרווחים שיהיו ממכירת הקרקע ובניית דירות עליה. על פי רמ"י הרווחים נאמדים ב-40 מיליארד ש"ח, אולם לא נמצאו כלל החישובים עליהם התבססה רמ"י בקביעה זו ולא ברור כיצד היא התקבלה בכלל. כמו כן לא נמצא מקור לקביעה כי משרד הביטחון יקבל על הקרקעות 18.4 מיליארד שקלים מתוך הרווחים של רמ"י על הקרקע.
בעיה נוספת שנקבעת בדו"ח היא שחלק מפתרונות התחבורה למחנות החדשים של צה"ל בדרום, תחנת רכבת והקמת מחלף חדש במקום, מוקפאים כרגע ולא מקודמים בשטח.
אין סיכום עתידי
מעבר לכך מציין הדו"ח כי נכון למועד סיום הביקורת, רמ"י, משרד הביטחון ומשרד האוצר לא סיכמו אילו מחנות ומתחמים יפונו במסגרת תוכניות פינוי עתידיות. פינוי מחנות ומתחמים אלה צפוי לאפשר הקמה של לפחות 30,694 יח"ד; של לפחות 100 יחידות למלונאות; ושל כ-1,765 דונם למסחר ולתעסוקה. נוסף על כך, הפינוי יאפשר הסרת מגבלות תכנוניות שיקדמו תכנון אזרחי ופיתוח עירוני ותשתיתי משופרים, בין היתר בנגישות לצירי תחבורה, בהקמת קו של הרכבת הקלה (הקו החום) ובהרחבה של שטחים ירוקים.
המחנות שיש פוטנציאל לפינוים בעתיד הם ארבעת חלקי המחנות שנותרו בצריפין כ"איים" לאחר מימוש שוה"ם 3 וכן מחנות נוספים: המש"אות, מחנה 80, יחידה של פיקוד העורף, המכללות הצבאיות, מחנה טירה ציוד, יחידה של ז"י והקריה בתל אביב.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו