"מנותק מצרכי המערכת ומהשטח": המכתב החריף של שופטי בג"ץ ללוין

שופטי בית המשפט העליון החברים בוועדה לבחירת שופטים - הנשיא יצחק עמית, המשנה לנשיא נעם סולברג והשופטת דפנה ברק-ארז - פנו היום במכתב חריף לשר המשפטים יריב לוין, על רקע החלטתו לכנס את הוועדה לבחירת שופטים ב-7 ביוני. השופטים דוחים את התכנית של לוין להסטת תקנים מכלל בתי המשפט, מאשימים אותו בשימוש לרעה בסמכות - ומודיעים כי הגישו רשימת מועמדים מטעמם לבתי המשפט המחוזיים.

במכתב ללוין, השופטים דוחים את תוכניתו להסטת 36 תקני שיפוט לבתי משפט לתעבורה, משפחה ונוער, וטוענים כי המספרים אינם מבוססים על עבודת מטה סדורה. לדבריהם, לוין מתעלם לחלוטין מהמחסור האקוטי בבתי המשפט המחוזיים - ובפרט בחיפה ובבאר שבע, שם חסרים 6 ו-7 שופטים בהתאמה.

הם מציינים כי הנהלת בתי המשפט מקיימת מחקרים שוטפים לצורך הקצאת תקנים, וכי הסטת התקנים שלוין מציע "דומה שנובעת משיקולים זרים". השופטים מוסיפים כי לוין נפגש עם נשיאי בתי משפט השלום שלא בנוכחות נשיא בית המשפט העליון או מנהל בתי המשפט - בניגוד לכל נוהג.

המערכת כורעת תחת עומס כבד

לצד המכתב, מצורף נספח המפרט את מפת החוסרים הארצית: 67 תקנים פנויים הממתינים לאיוש עוד השנה, בין היתר 4 בבית המשפט העליון, 6 במחוזי חיפה, 6 במחוזי באר שבע, ו-7 בבתי משפט שלום במחוז מרכז. מעבר לכך, נדרשים לפחות 18 תקנים חדשים שכבר אושרו אך טרם אויישו.

השופטים מדגישים כי נדרשים תקנים נוספים גם בשל צרכים ספציפיים: בית המשפט המחוזי בירושלים זקוק לתקן נוסף בשל היקף התביעות מכוח חוק פיצויי קורבנות טרור; בית המשפט המחוזי בתל אביב זקוק לשופט מיסים נוסף לאור התדיינויות בשווי מיליארדי שקלים הממתינות לבירור. לכלל בתי המשפט המחוזיים נדרשים תקנים נוספים בשל הגידול במעצרים מינהליים, התגברות האכיפה נגד הפשיעה, והחקיקה החדשה.

המצב מחמיר עוד יותר לנוכח השלכות מלחמת “שאגת הארי: תיקים רבים שנדחו בשל מצב החירום צפויים להכביד על מערכת שכבר כורעת תחת עומס כבד. "המצב קשה מנשוא", כותבים השופטים.

"וטו שאינו בסמכותך"

הביקורת החריפה ביותר נוגעת להתנהלות לוין בוועדה עצמה. לדברי השופטים, החוק מעניק לשר רק קול אחד בוועדה, ומינויים לערכאות הדיוניות מחייבים רק רוב רגיל - אך לוין ניצל לרעה את סמכותו על כינוס הוועדה כדי להטיל וטו על מועמדים, תחת הכותרת של "הסכמה רחבה". "אנו דורשים כי מכאן ואילך רשימת המועמדים וההצבעה בוועדה תיעשה על פי המתווה הקבוע בחוק", כותבים השלושה.

שלושת השופטים הודיעו כי הגישו רשימת מועמדים לבתי המשפט המחוזיים מטעמם, המבוססת על שלושה קריטריונים: ותק של לפחות עשר שנים, החלטה חיובית של ועדת השניים, ומינוי בתוך המחוז. הרשימה כוללת גם שופטים המכהנים כשופטים ורשמים בפועל, וכן את כלל נשיאי בתי משפט השלום. השופטים ציינו כי לוין מוזמן להוסיף מועמדים מטעמו.

בנוסף, כולל המכתב דרישה כי בתוך 45 ימים יכונסו חמש ישיבות בפרק זמן של שבועיים, שיוקדשו אך ורק לבחירת שופטים - ושההצבעה תתנהל ברוב קולות כפי שקובע החוק. הם מפרטים סדר ישיבות מוצע: הראשונה תוקדש לבתי המשפט המחוזיים בחיפה ובבאר שבע ולבית הדין הארצי; השנייה לבתי משפט השלום במחוזות חיפה והדרום; השלישית למחוזיים מרכז, תל אביב, נצרת וירושלים; הרביעית לבתי משפט השלום במחוזות מרכז וצפון; והחמישית לבתי משפט השלום במחוזות תל אביב וירושלים.

המכתב מגיע על רקע מכתבו של לוין משישי האחרון שבו הוא מודיע כי החליט להסיט 36 תקני שיפוט לבתי משפט לתעבורה, משפחה ונוער, ולכנס את ועדת השופטים ב-7 ביוני, לאחר קיפאון ממושך. לוין אף הודיע כי יביא להצבעה את את המהלך לקדומם של נשיאי השלום, על אף היעדר הסכמה רחבה בוועדה, ובניגוד לעיקרון שהוא עצמו קבע. במקביל הבהיר כי לא יקדם מינויים לבית המשפט העליון כל עוד לא יוסר מה שהוא מכנה "וטו פוליטי" על מועמדים שהציע.