היועמ"שית נגד החוק שיונח על שולחן הממשלה: "מעדיפים קשרים על פני כישורים"

היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, הודיעה הערב על התנגדותה להצעת חוק שהגיש ח״כ ניסים ואטורי אשר צפויה לעלות מחר בוועדת שרים לענייני חקיקה. ההצעה מבקשת לבטל את החובה לבדוק זיקה פוליטית של מועמדים לתפקידי דירקטורים ומנכ"לים בחברות ממשלתיות.

היועצת מציינת כי הצעת החוק "מצטרפת לצעדים נוספים שמקודמים בימים אלה בחקיקה בכנסת, שמשמעותם היא הסרת ערובות למניעת פוליטיזציה של השירות הציבורי".

הצעת החוק של ח"כ ניסים ואטורי (ליכוד) מבקשת לתקן את חוק החברות הממשלתיות כך שוועדת המינויים לא תידרש עוד לבחון זיקה פוליטית של מועמדים לשר הממשלה. במקום זאת, הבדיקה תתמקד רק בזיקה אישית או עסקית.

התיקון נוגע למינויים למשרות מפתח בחברות ממשלתיות וציבוריות - דירקטורים, יו"רי דירקטוריון ומנכ"לים. מדובר בתפקידים בכירים בגופים כמו **חברת החשמל, מקורות, רכבת ישראל, רשות שדות התעופה, הדואר, חברת הנמלים, ועשרות חברות ממשלתיות נוספות המהוות חלק משמעותי מהמשק הישראלי.

על פי החוק הקיים, אם נמצא למועמד זיקה אישית, עסקית או פוליטית לשר, ועדת המינויים יכולה להמליץ עליו רק אם הוא בעל "כישורים מיוחדים" או "כשירות מיוחדת" המצדיקים את מינויו למרות הזיקה. התיקון המוצע יבטל את הדרישה הזו עבור מועמדים בעלי זיקה פוליטית בלבד.

"פגיעה קשה באינטרס הציבורי"

במכתב לשר המשפטים, כותב המשנה ליועמ״שית, ד"ר גיל לימון, כי הצעת החוק "פוגעת באופן קשה בטוהר המידות במינויים לחברות ממשלתיות" ומסירה "ערובה מרכזית וחיונית" שמבטיחה שמינויים יעשו מטעמים ענייניים ולא בשל קרבה פוליטית.

היועצת מזהירה כי התיקון צפוי "להסיג לאחור את תחום המינויים לחברות ממשלתיות ולהוביל למינויים של מועמדים שאינם הראויים והמתאימים ביותר, בהתבסס על זיקתם הפוליטית גרידא".

בדברי הסבר להצעת החוק נטען כי בית המשפט העליון פירש את הדרישה ל"כישורים מיוחדים" באופן מחמיר המגביל את חופש העיסוק של פעילים פוליטיים. היועצת דוחה טענה זו וכותבת כי "בפועל מתמנים לתפקידים האמורים גם בעלי זיקה פוליטית, לאחר בדיקה מתאימה, ומכאן שהפגיעה הנטענת בדברי ההסבר אינה מבוססת".