"החתול שומר על השמנת": דרישה לעצור את מינויו של מ"מ נציב שירות המדינה

התנועה לאיכות השלטון פנתה היום (חמישי) לראש הממשלה בנימין נתניהו, ליועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה ולממלאת מקום היועצת המשפטית במשרד ראש הממשלה, בדרישה לעצור את מינויו של יהודה כהן, מנכ"ל הרבנות הראשית, לתפקיד ממלא מקום נציב שירות המדינה.

התנועה מפרטת במכתבה כי תפקיד נציב שירות המדינה "מהווה אחד התפקידים החשובים ביותר במגזר הציבורי, שכן הנציב אמון על עובדי המדינה כולם ומשמש כגורם בעל הסמכות הבכירה ביותר בתחום כוח האדם בשירות המדינה". עוד הם אומרים כי "הנציב מחזיק בסמכויות ניהוליות וסטטוטוריות בתחומים שונים, והוא נושא בתפקיד קריטי בכל הנוגע לאישור מינויים בכירים בשירות הציבורי, קביעת תנאי העבודה של עובדי מדינה, גיוס, הכשרת קידום ופיטורי עובדים, משמעת ואתיקה".

טענות עובדים על התעמרות ואי סדרים

על פי הפרסומים בתקשורת, בחודשים האחרונים מנהלת נציבות שירות המדינה חקירה סמויה כנגד כהן עצמו, בין היתר בשל טענות עובדים על התעמרות ואי סדרים חמורים. בנוסף, מיוחסים לכהן חשדות נוספים, לפיהם בעת שכיהן כראש מועצה ממונה בבוקעתא, נמנע מלהצהיר על קיום ניגוד עניינים בדיון על מינוי יועץ משפטי שהיה מקורב אליו.

התנועה מדגישה כי "המינוי המתוכנן חורג מההלכה הפסוקה של בית המשפט העליון, שקבעה כי לנוכח מאפייני תפקידו של נציב שירות המדינה כ'שומר סף' - מינויו מותנה בעיגון מנגנון מינוי קבוע שיהיה מבוסס על הליך תחרותי. המשך איוש המשרה באמצעות ממלאי מקום לא עומדת בקנה אחד עם עקרון יסוד זה, ועם קביעתו של בית המשפט בעניין".

בנוסף, התנועה טוענת כי "ראש הממשלה הפר את חובת ההיוועצות עם היועצת המשפטית לממשלה לפי הפרשנות שהוענקה לסעיף 23א(ב) לחוק שירות המדינה (מינויים), כאשר במקום זאת פנה רק לממלאת מקום היועצת המשפטית במשרד ראש הממשלה. פרשנות זו של החוק אומצה בפרקטיקה בעבר, וחובה זו אף הובהרה לראש הממשלה לאחרונה על ידי היועצת המשפטית לממשלה".

התנועה מזהירה כי אם ימונה כהן לתפקיד, הוא "לא יהיה כשיר לאחוז בכלל סמכויותיו ובפרט בסמכויותיו הנוגעות לתחום טוהר המידות, נוכח החקירה המשמעתית המתנהלת בעניינו". כמו כן, נוכח תפקידו כחבר הוועדה המייעצת למינוי בכירים, אומרים בתנועה כי "עלולות להיות למינויו השלכות נרחבות על מינוי בכירים אחרים בשירות הציבורי, בפרט בכל הנוגע למינוי של ראש השב"כ הבא".

עו"ד סתיו לבנה להב, מנהלת מחלקת מדיניות וחקיקה בתנועה לאיכות השלטון: "מינוי אדם הנמצא תחת חקירה משמעתית לתפקיד נציב שירות המדינה פוגע קשות בעקרונות טוהר המידות והמנהל התקין ויוצר מצב בו החתול שומר על השמנת. התנועה תמשיך לפעול בכל הכלים העומדים לרשותה כדי למנוע מינוי שלא כדין לתפקיד הנציב ולדרוש קיום הליך תחרותי הולם לאיוש התפקיד החשוב הזה במינוי קבע".