בלי נציב ובלי מנכ״ל - על המבוי הסתום בשירות המדינה

היום הודיע מנכ”ל משרד החוץ, עדן בר-טל, כי הוא דוחה את הצעתו של ראש הממשלה נתניהו לשמש כממלא מקום נציב שירות המדינה. זאת בעקבות חוות דעתה של היועצת המשפטית לממשלה, לפיה בשל היותו מנכ״ל משרד ממשלתי יש לו זיקה פוליטית, ובהתחשב במגבלות שהיו מוטלות עליו בתפקיד.

הממשלה צפויה להודיע בקרוב על ממלא מקום לנציב אחר לנציב שירות המדינה. יחד עם זאת, להיעדר נציב כרגע יש השלכה משמעותית: כל עוד אין נציב לשירות המדינה, לא ניתן גם למנות מנכ”ל למשרד ראש הממשלה.

המינוי של דרורית שטיינמץ כממלאת מקום מנכ”ל משרד ראש הממשלה פקע לפני יומיים. מינוי זה עורר מלכתחילה התנגדות מצד היועצת המשפטית לממשלה. עתה, משאין ממלא מקום לנציב שירות המדינה, ראש הממשלה גם אינו יכול להאריך את כהונתה של שטיינמץ כפי שהתכוון לעשות.

נזכיר כי בעניינה של שטיינמץ הוגשה עתירה על ידי מטה המאבק האקדמיה. בתגובה לעתירה טענה היועצת המשפטית לממשלה כי “בשל שני הליכים משמעתיים שננקטו בעניינה, מינויה מעורר קושי משמעותי”. יחד עם זאת, מכיוון שהיה מדובר במינוי לתקופה של שלושה חודשים בלבד, היא המליצה לדחות את העתירה. היועצת ציינה כי אם הממשלה תבקש להאריך את מינויה של שטיינמץ, יהיה צורך לבחון את המינוי מחדש. השופטים הדגישו בפסק הדין בעניין שטיינמץ את החשיבות הרבה שבקידום מינוי קבוע.

משאין נציב, לא ניתן להאריך את כהונתה של שטיינמץ כממלאת מקום מנכ”ל משרד ראש הממשלה, שכן הארכה כזו דורשת התייעצות עם נציב שירות המדינה. כמו כן, לא ניתן למנות מנכ”ל במינוי קבע, מאחר שמינוי קבע מחייב הקמת ועדת מינויים המורכבת מנציב שירות המדינה ומאנשי ציבור נוספים שאינם עובדי מדינה. ועדה זו אמורה לבחון את המועמד שהציע ראש הממשלה - מהלך שנתניהו נמנע מלעשות בעניינה של שטיינמץ.