היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה. צילום: מארק ישראל סלם

לכל הצדדים נוח שאקדח הנבצרות על השולחן - למרות שאין בו כדורים

אל המצב הבעייתי, רגע לפני תקדים חוקתי משולש, הגענו בשל שרשרת תאונות • בקואליציה חוקקו את חוק הנבצרות כיוון ששוכנעו, או כך לפחות אמרו, שהרכבת אל הנבצרות יצאה • נעיצת הממד הפרסונלי בחוק הייתה אפשרית, אך צעד תקדימי כזה צריך ראיית זהב

מלבד דחיית העתירות בבג"ץ חוק הנבצרות, בכל צעד שהיה צועד בית המשפט הוא היה דורך על מוקש חוקתי מצער. כיוון הפסיקה המסתמן אינו רך, והוא טומן בחובו תקדים חוקתי משולש.

אל המצב הבעייתי הגענו בשל שרשרת תאונות. בבג"ץ שדן באשר לכהונת ראש הממשלה תחת כתב אישום, הצהיר בא כוחו של נתניהו כי יציית להסדר ניגוד עניינים שתתווה היועמ"שית. בכפוף לכך, ב־2020 דחה בג"ץ את העתירות. בג"ץ התרשל, שמע, נזהר שלא לומר מה יקרה במצב שבו ראש הממשלה לא יציית להסדר.

נתניהו ולוין, צילום: אורן בן חקון

ב־2021 דחה בג"ץ עתירות שביקשו להוציא את נתניהו לנבצרות. היועמ"ש לשעבר מנדלבליט חיווה דעתו לראשונה כי "לא ניתן לשלול באופן קטגורי את האפשרות כי בנסיבות קונקרטיות חריגות, תקום עילת נבצרות תפקודית הנובעת מכך שראש הממשלה הוא נאשם בפלילים" - עילה שבה יכריע הייעוץ המשפטי לממשלה.

עמדה זו לא רק שננקטה ללא שבית המשפט קבע הלכה בעניין ונשענה על הערת אגב (אוביטר) של בג"ץ, אלא שלשון חוק יסוד: הממשלה שוללת אפשרות כזאת. מנדלבליט הבהיר כי לא בשלה העת, אך האקדח הונח על השולחן.

היועץ המשפטי לשעבר אביחי מנדנבליט וראש הממשלה בנימין נתניהו, צילום: אמיל סלמן

לאחר הכרזתו של שר המשפטים על הרפורמה הקיצונית והתבטאויות של נתניהו בעניינה, אסרה עליו היועמ"שית לעסוק ברפורמה המשפטית והכלילה אותה בהסדר ניגוד העניינים כיוון שזו נוגעת למצבו המשפטי.

כיצד? באופנים עקיפים מאוד, בחלקם מרחיקי לכת. למשל, איסור לעסוק בוועדה לבחירת שופטים כיוון שאם נתניהו יורשע, אם יגיש ערעור, אם העליון יקבע הרכב ובו שופט שנתניהו פעל למנות - זה עלול להיות בעייתי. כדי להרגיע, היועמ"שית הבהירה כי לא קיימה דיונים בנוגע לנבצרות. המים התגלו כבנזין: לא קיימתי בעבר, ולגבי העתיד?

חוק הנבצרות אושר בקריאה ראשונה// ערוץ הכנסת

זה היה בינואר. ליועמ"שים הייתה הזדמנות להרגיע את הציבור ולהצהיר כי בכל מקרה ההתעסקות של נתניהו ברפורמה כשלעצמה לא יכולה לעלות כדי נבצרות, אלא כפי שחיווה בג"ץ באותו אוביטר: רק במקרה שבו ראש הממשלה פועל לשבש את משפטו. את זאת עשתה רק חודשים מאוחר יותר, אחרי שחוק הנבצרות כבר חוקק. בחודש שעבר הגיבה כי הנבצרות אינה על הפרק וכי היא צעד "מרחיק לכת".

הקואליציה חוקקה את חוק הנבצרות כיוון ששוכנעו, או כך לפחות אמרו, שהרכבת אל הנבצרות יצאה.

נעיצת הממד הפרסונלי בחוק הייתה אפשרית, אך צעד תקדימי כזה צריך ראיית זהב. נתניהו נכנס לאירוע, ובנאומו המפורסם הודה כי החוק נועד לחלצו ולאפשר לו לעסוק ברפורמה חרף הוראת היועמ"שית. ניסיונו של בא כוחו לטשטש זאת בדיון בבג"ץ בשבוע שעבר היה מוקשה למדי.

לכל הצדדים היה נוח שאקדח הנבצרות על השולחן, אף שברור שאין בו כדורים.

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו