התוכנית שתאכוף דיווח על קבלת מימון זר

משרד המשפטים בונה תוכנית להתמודדות עם עמותות שלא מדווחות על קבלת תרומות מגורמים זרים, בניגוד לחוק.

מתוך 37 אלף עמותות רשומות - רק 20 אלף מדווחות לרשם העמותות, ומתוכן רק כמה מאות דיווחו שקיבלו תרומות מגורמים זרים. ההערכה היא כי מספר העמותות שמקבלות תרומות מישויות זרות גדול בהרבה, וכי יש עמותות רבות שלא מדווחות על כספים שקיבלו, בניגוד לחוק.

בשנת 2017 תוקן חוק תרומות ישות מדינית זרה, בזמן כהונתה של איילת שקד כשרת המשפטים. אלא שכעת, במשרד המשפטים בונים תוכנית סדורה על מנת לאכוף את חובות הדיווח הקיימות בחוק, אל מול עשרות אלפי עמותות.

התיקון לחוק מחייב כל עמותה לדווח על תרומה שקיבלה ממדינה זרה, תאגיד של מדינות, רשות פלשתינית או רשות מקומית של מדינה זרה החל מהשקל הראשון בכל קבעון, כאשר 50% מהמחזור הכספי שלה הם מתרומה מהגורמים שצוינו, או לאחר תרומה יותר מ־20 אלף שקלים ובמחזור של 300 אלף שקלים אחת לשנה (גם אם מדובר בתרומה מצטברת).

עילה לפירוק

כעת בונה משרד המשפטים תוכנית להתמודדות עם העמותות הללו, שלא מדווחות לרשם העמותות על תרומות שקיבלו מגורמים זרים. בשלב הראשון, הכוונה היא להעלות את רמת המודעות לחוק ולעסוק בהסברה. כחלק מכך, יועלה היום (שני) ברשתות החברתיות סרטון הסברה בנושא מטעם רשם העמותות.

כחלק ממהלך זה, רשם העמותות יפנה לכלל העמותות הרשומות על מנת לוודא שישנה הבנה של החובה החוקית לדיווח ושל העובדה כי הדבר נדרש לאישור ניהול תקין. אישור זה דרוש לעמותות על מנת לקבל תרומות, לצורך מסים והתקשרויות עם המדינה.

בשלב השני, יפנו לעמותות שקיים חשד לגביהן שהן לא מדווחות כנדרש, ויזהירו אותן שמדובר בעבירה מנהלית ובעילה לפירוק בבית המשפט. בשלב הבא יבוצעו צעדי אכיפה, שעשויים לכלול העמדה לדין פלילי בבית המשפט בדרישה לפירוק העמותה, בגין אי־קיום דיווח.

רשם העמותות עושה שימוש בתלונות המגיעות אליו, בין היתר, דרך ארגונים חוץ־פרלמנטריים שעוסקים במעקב אחרי תרומות ממדינות זרות לעמותות בארץ, ויחד עם גורמים נוספים במשרדי הממשלה הוא מבצע בדיקות על מנת לבחון אם התקיימה פעילות המפירה את החוק.

ארגון "עד כאן", אשר מוביל את חשיפת פעילות ארגוני הדה־לגיטימציה נגד מדינת ישראל וחיילי צה"ל, מסר: "ממשלות זרות, האיחוד האירופי ושאר קרנות זרות בוחשות בנעשה בישראל כמעט ללא פיקוח. חוק העמותות שנחקק הוא צעד חשוב בשקיפות של אותן עמותות, אך בפועל הוא לא נאכף דיו. התוכנית החדשה של המשרד חייבת להיאכף בצורה משמעותית. מדובר על צעד נוסף בשרשרת מהלכים נדרשים, ויש צורך בחקיקה מקיפה הרבה שתמנע פעילות של ארגונים הפועלים לפגוע במדינת ישראל. ארגון 'עד כאן' ימשיך להיות השכפ"ץ של מדינת ישראל וחיילי צה"ל, וימשיך לחשוף את ארגוני הדה־לגיטימציה ופטרוניהם מהממשלות הזרות".