הפשרה שהושגה בין ישראל לבריטניה בסוגיית הקונסוליה הבריטית במזרח ירושלים נולדה משילוב של שיקולים ביטחוניים ופוליטיים - ובראשם החשיבות שמייחסים בלונדון לשיתוף הפעולה המודיעיני עם ישראל.
ל״היום״ נודע כי במהלך המשבר התריעו גורמי מודיעין בריטיים בפני הממשלה בלונדון מפני פגיעה ביחסים עם ישראל, שעלולה להשליך גם על שיתוף הפעולה המודיעיני בין המדינות.
בשנים האחרונות העבירה ישראל לבריטניה ולמדינות נוספות באירופה התרעות הנוגעות לניסיונות לבצע פיגועים נגד יעדים שונים. חשיבותו של שיתוף הפעולה הזה קיבלה המחשה נוספת לאחר התקרית בבסיס חיל האוויר הבריטי RAF Fairford, שבו מוצבים כוחות אמריקניים.
בסוף ספטמבר נעצרו כמה חשודים במסגרת חקירה בחשד למזימת טרור נגד הבסיס. בהמשך הוציאה ארצות הברית את מפציצי ה־B-1 שהוצבו במקום, בעקבות מידע מודיעיני שהצביע על אפשרות למתקפה הקשורה לאיראן. איראן הכחישה מעורבות.
ישראל טענה כי העבירה לבריטניה התרעה מוקדמת על איום איראני. לפי דיווחים נוספים, המידע הישראלי היה חלק ממכלול מודיעיני שהתקבל בידי גורמים מערביים לפני התקרית.
המו״מ נתקע - ואז הגיעה הפשרה
בשבוע שעבר הגיע לישראל היועץ לביטחון לאומי של בריטניה, ג'ונתן פאוול, ונפגש עם בכירים ישראלים בניסיון למצוא פתרון למשבר סביב הקונסוליה. ביקורו והמו״מ שקיים בניסיון למנוע את סגירתה דווחו גם בתקשורת הבריטית.
לפי גורמים המעורים במגעים, השיחות לא הניבו בתחילה הסכמה, ובבריטניה נשקלו צעדי תגובה - ובהם האפשרות לפגוע במעמדם של דיפלומטים ישראלים בלונדון.
פריצת הדרך הגיעה בעקבות הצעה להבחין בין סגירת הקונסוליה לבין סגירת הנציגות הבריטית עצמה. כך נולד המתווה שבמסגרתו המבנה ממשיך לפעול, אך תחת השם החדש ״UK Mission, Jerusalem״ ובמעמד מצומצם יותר.
״Everyone is happy״, אמר ל״היום״ דיפלומט בריטי שהיה מעורב במגעים.
לפי ההסדר, 20 דיפלומטים בריטים יעזבו את הנציגות, ובהם הקונסול הכללי, ובמקום יישאר צוות מצומצם של שבעה דיפלומטים. בריטניה תמשיך לקיים נוכחות במבנה ולפעול מול הפלסטינים, אך תחת המסגרת החדשה.
לפי המידע שהגיע לידי ״היום״, מרבית אנשי הצוות שיעזבו צפויים לעבור לעמאן, בעוד חלק מהשירותים הקונסולריים יינתנו מרחוק.
משרד החוץ הבריטי הודיע רשמית כי המבנה ״לא ייסגר״ וכי הנציגות החדשה תמשיך להיות פעילה ולספק שירותים. שר החוץ הבריטי אד מיליבנד הדגיש כי לונדון ממשיכה לראות במזרח ירושלים שטח כבוש וכי בריטניה אינה מקבלת את הטענה שלישראל סמכות לסגור את הקונסוליה.
מנגד, בישראל מציגים את ההסדר כמימוש ההחלטה לסגור את הקונסוליה במתכונתה הקודמת ולהפחית באופן משמעותי את הנוכחות הדיפלומטית במקום.
האיום לגרש דיפלומטים הוסר
אחד ההישגים המרכזיים מבחינת ישראל הוא הסרת האיום הבריטי בצעדי תגובה מקבילים. מיליבנד הודיע כי בריטניה לא תנקוט צעדים הדדיים כל עוד השיחות בין המדינות נמשכות באופן רציני. במקביל סוכם על המשך דיאלוג בין הצדדים בנוגע למחלוקות שנותרו פתוחות, ובהן הצעדים הבריטיים נגד סחורות וחברות הפועלות ביהודה ושומרון.
שר החוץ גדעון סער הדגיש כי היחסים בין ישראל לבריטניה חשובים וכי שיתוף הפעולה ביניהן הוכיח את ערכו גם בהגנה על חייהם ועל האינטרסים של אזרחי בריטניה. סער ציין כי ישראל מימשה את צעדי התגובה שעליהם הכריזה בעקבות הצעדים הבריטיים, ובהם הפסקת פעילותם של קצינים בריטים שהיו מעורבים בהכשרת כוחות הביטחון הפלסטיניים. עם זאת, בסוגיית הקונסוליה עצמה הושג לבסוף מתווה ביניים.
״אינני יכול להבטיח שלא יהיו משברים נוספים בעתיד. אם יהיו - נעמוד בהם על בסיס עקרונותינו״, אמר סער. לדבריו, המשבר הנוכחי לא נפתח ביוזמת ישראל.
הפשרה אמנם מנעה בשלב זה הסלמה דיפלומטית נוספת, אך היא אינה פותרת את המחלוקות העמוקות בין ירושלים ללונדון. בריטניה ממשיכה לעמוד מאחורי הצעדים שעליהם הכריזה בחודש שעבר, וישראל מצדה רואה בהם פגיעה חמורה ביחסים בין המדינות.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו