הצוותים המדיניים של ארה"ב ואיראן, בתיווך קטאר ופקיסטן, הגיעו להסכמות על מזכר הבנות שאמור לקבע הפסקת אש, להביא לפתיחת מצר הורמוז ולהוביל למשא ומתן על כל הסוגיות בין הצדדים. אלא שבשלב הזה אין עדיין הסכמה של ההנהגות - לא האמריקנית ולא האיראנית.
בצד האמריקני, הנשיא דונלד טראמפ טרם אישר את ההסכם, גם לאחר ששמע הסתייגויות ממנהיגי האזור. היום פרסמנו כי טראמפ שיגר את הטיוטה למנהיגים אלה כדי לקבל את השגותיהם, וישנן כאלה - הן מצד ישראל והן מצד מדינות המפרץ, ובראשן איחוד האמירויות, אך גם ערב הסעודית ובחריין.
טראמפ נתקל גם בהסתייגויות פנימיות חריפות מצד שר החוץ מרקו רוביו ושר ההגנה פיט הגסת'. הגסת' סובר כי המשך הלחץ הכלכלי, בשילוב מתקפות נקודתיות, יגרמו לגמישות רבה יותר בצד האיראני. כמו כן, שר ההגנה העלה את ההערכה המודיעינית המתגברת כי המצב הכלכלי הקשה באיראן והזעם הציבורי הגובר על המשטר עשויים להביא, תחת לחץ נוסף, לתחילתו של תהליך הפלת המשטר בטהרן.
בצד האיראני, אין עדיין אישור של ראשי משמרות המהפכה לעצם הוויתור על האורניום המועשר ולפתיחת מצר הורמוז ללא תנאי מוקדם. מעמדו של מוג'תבא חמינאי נותר בשלב זה תעלומה: לפי גרסה אחת הוא העניק לצוות המדיני סמכות מלאה להתקדם במגעים, ואילו לפי גרסה שנייה הוא יישר קו עם עמדת משמרות המהפכה. ככלל, עדיין לא ברור בקהילת המודיעין אם וכמה הוא מתפקד בפועל.
פרטי מזכר ההבנות המתגבש, כפי שנחשפים לראשונה על ידי מספר מקורות דיפלומטיים בארה"ב ובאזור, כוללים פתיחה מלאה וחופשית של מצר הורמוז בתוך 30 יום ללא כל מגבלה מצד איראן, ובמקביל - את פתיחת המצור הכלכלי האמריקני. על פי המתווה, איראן אמורה לפנות את המוקשים הימיים שהניחה במרחב, ולהימנע מדרישת תשלום או היטלים מהמיכליות ומהאוניות העוברות במצר.
הסעיף הנוגע להפסקת האש כולל גם את זירת לבנון, אך אין בו כל מגבלה על פעילות צבאית של ישראל נגד איומים מיידיים - סוגיה קריטית שבה הבהירה ישראל רשמית לארה"ב כי לא תוכל לקבל שום מגבלה על חופש הפעולה שלה. כמו כן, ההסכם אינו כולל נסיגה של כוחות צה"ל מהשטחים שאליהם נכנסו במהלך התמרון.
בסוגיית הכספים שאיראן דרשה להפשיר, הוסכם על הפשרה חלקית ומדורגת בתוך 30 הימים הראשונים, של סכום מוגבל שיעמוד על עד 12 מיליארד דולר. קטאר היא המדינה שאמורה לשחרר את הכספים שהוקפאו בתחומה, כאשר האיראנים התחייבו מצדם כי הכסף יועבר אך ורק לצרכים הומניטריים, בהם רכישת מזון, תרופות ושיקום תשתיות אזרחיות חיוניות.
עם זאת, במזכר ההבנות אין כל מנגנון בקרה ממשי המפקח על יישום ההבטחה האיראנית. בנוסף לכך, קטאר - כפי שפרסמנו בפרסום בלעדי ב"היום" - כבר סייעה לאיראן בעבר לעקוף את המצור הכלכלי, והעבירה לטהרן בחשאי כספים בהיקף של כמה מיליארדי דולרים.
המזכר קובע עוד כי בחלוף 30 יום, לאחר פתיחתו המלאה של המצר ושחרור פעימת הכספים הראשונית, ייפתח רשמית המשא ומתן על סוגיות הליבה המרכזיות. איראן התחייבה במסגרת זו כי אין בכוונתה לבנות נשק גרעיני, והסכימה לדון בהעברת האורניום המועשר שברשותה למדינה שלישית - אולם בנקודה זו קיימת מחלוקת קשה לגבי היעד, שכן טהרן מוכנה להעבירו רק לסין או לרוסיה.
בנוסף, הצדדים אמורים לדון במשא ומתן על גורלו של האורניום שהועשר לרמה של 20%, שאיראן מוסיפה לטעון כי הוא נחוץ לה למטרות מחקר אזרחי בלבד. אחד המקורות הדיפלומטיים ציין כי איראן דרשה במהלך המגעים להתנות את חידוש הפיקוח הבינלאומי על מתקני הגרעין שלה בהטלת פיקוח דומה על מתקניה של ישראל. דרישה זו נדחתה על הסף, ובמשא ומתן שייפתח אמורים הצדדים לסגור את פרטי הפיקוח ישירות מול הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א).
נקודה מעניינת נוספת בהסכם היא העלאת כלל הסוגיות האזוריות לשולחן הדיונים, ולא רק סוגיית הגרעין. המשמעות היא שהצדדים ידונו גם על פרויקט הטילים האיראני והתמיכה של טהרן בארגוני הטרור באזור - מהלך שהוגדר על ידי הממשל האמריקני כ"הסרת האיום הצבאי על מדינות האזור". האיראנים לא הביעו התנגדות לעצם הדיון, אך הם דורשים מנגד לצרף לשולחן המשא ומתן מדינות נוספות מהאזור ומחוצה לו, דוגמת סין ורוסיה, בטענה שגם להן ישנם אינטרסים אסטרטגיים במזרח התיכון.
תמונת המצב הנוכחית מעידה על המתנה מתוחה לאישורים הדדיים של דרגי ההנהגה העליונים, אך גורמים מדיניים מעריכים כי החתימה הרשמית עלולה להתעכב בשל חילוקי דעות משפטיים על נוסחי הסעיפים השונים. הצפי הוא שבאיראן יפרסמו נוסח שונה ומרוכך, שיהיה נוח יותר לשיווק עבור צרכי פנים של המשטר.
אולם גם אם ייחתם מזכר ההבנות בסופו של דבר, רוב הגורמים עמם שוחחנו מעריכים כי הוא לא יוביל למשא ומתן פרודוקטיבי או לפתרון אמיתי, אלא ישמש בעיקר ככלי למשיכת זמן מצד איראן - בזמן שהנפט שלה ממשיך להישלח באין מפריע, ומזרים למשטר כספים רבים המבטיחים את שרידותו הכלכלית.
בתוך כך, באיראן ממהרים להכחיש את הדיווחים על סיכום סופי. סוכנות הידיעות האיראנית "תסנים", המזוהה עם משמרות המהפכה, ציטטה מקור המקורב לצוות המשא ומתן האיראני שמסר כי "בניגוד לטענת חלק מהמקורות המערביים, שלפיה נוסח מזכר ההבנות בין איראן וארה"ב הושלם ושני הצדדים רק ממתינים להכרזה - אין לדבר אחיזה במציאות, והנוסח טרם הוכרע".
לפי הדיווח הרשמי בטהרן, איראן לא הודיעה עד לרגע זה למתווך הפקיסטני על השלמת הנוסח, וככל שזו תושלם בעתיד - היא תודיע על כך באופן רשמי למתווך ולציבור האיראני. "עד אז, כל גרסה של מקורות מערביים על השלמת העניין אינה תקפה", הבהיר המקור האיראני.
במקביל למתיחות הדיפלומטית, השטח במפרץ הפרסי ממשיך לבעור: סוכנות הידיעות האיראנית "אילנא" דיווחה כי כוחות הצי של משמרות המהפכה ירו יריות אזהרה לעבר ארבעה כלי שיט סמוך למצר הורמוז, לאחר שלטענתם ניסו לעבור במרחב ללא תיאום מראש. קודם לכן, ערוץ הטלגרם השיעי-עיראקי "סאברין" דיווח על הדי פיצוצים חזקים שנשמעו במחוזות הורמוזגאן ובושהר שבדרום איראן, ובפרט סמוך לעיר בנדר קנגן. בערוץ השיעי הגדירו את התקרית כ"חילופי אש", וטענו כי שוגרו טילים מאזור בושהר לעבר המצר וכי כלי השיט שהותקפו הם ספינות אמריקניות, שחלקן אוניות סוחר.