בשיטת המקל והגזר: "תוכנית הריבונות" של בנט להחזרת המשילות בנגב

יו"ר מפלגת "ביחד", רה"מ לשעבר נפתלי בנט הציג היום (ראשון) את אחת מתוכניות הדגל של הקמפיין לקראת הבחירות, "תוכנית הריבונות בנגב", במרכזה הרחבת המאבק בפשיעה הבדואית, תופעת הפרוטקשן, הנשק הבלתי חוקי והיעדר הריבונות בדרום.

חלקים מהתוכנית כבר הוצגו במסיבת עיתונאים, אולם ל"היום" נודע על מהלכים נוספים שלא הוצגו, אותם בנט וצוותו מבקשים לקדם במידה וירכיבו ממשלה. חלק מהסוגיות המוצגות בתוכנית כיום כבר מקודמות בשנים האחרונות בממשלה ובכנסת, אולם "ביחד"  טוענת כי הצעדים שננקטים "חלקיים בלבד" ואינם משנים את המצב בשטח.

"שיטת המקל והגזר"

התוכנית משלבת צעדי אכיפה חריפים, חקיקת בזק של עונשי מינימום בעבירות פשיעה, הפעלת שב”כ, מלחמה כלכלית ובירוקרטית בארגוני הפשיעה והידוק הפיקוח על מערכת החינוך הבדואית. במפלגה מגדירים זאת כ"שיטת המקל והגזר" - תגמול למי שישתלב במדינה, לצד אכיפה חסרת פשרות נגד עבריינות, בנייה בלתי חוקית והסתה.

לפי התוכנית, הנגב יוגדר כאזור חירום והפרוטקשן והפשיעה החקלאית יוגדרו כ”טרור לאומני”, מה שיאפשר הרחבת סמכויות השב”כ והפעלתו באופן קבוע וממוסד מול ארגוני הפשיעה. אלא שגם הסוגיה הזו אינה חדשה לחלוטין.

כפי שפורסם לראשונה ב”היום”, השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר כבר פעל בחודשים האחרונים לשילוב כוחות שב”כ בפעילות נגד משפחות פשיעה בנגב, בעיקר סביב תופעת הבנקים הבלתי חוקיים והפרוטקשן. במפלגת "ביחד" טוענים כי המעורבות הנוכחית של השב”כ מצומצמת ומבוססת על פעולות נקודתיות בלבד, ולכן אינה מספקת מענה אמיתי להיקף הפשיעה בחברה הערבית.

לפי התוכנית החדשה, המפלגה תפעל להקים יחידה ייעודית משותפת לשב”כ, המשטרה, המל”ל, הפרקליטות ורשות המסים, שתתמקד בזיהוי תהליכי רדיקליזציה, פעילות עבריינית מאורגנת וקשר בין פשיעה ללאומנות.

"הפושעים המובילים בנגב"

אחד הסעיפים הבולטים בתוכנית הוא הכרזת מלחמה על “100 הפושעים המובילים בנגב”. במפלגת “ביחד” מבהירים כי לא מדובר רק בגל מעצרים, אלא במודל המזכיר את המאבק האמריקני במאפיה - רדיפה כלכלית, מודיעינית, בירוקרטית ומשפטית מתמשכת נגד ראשי ארגוני הפשע ומשפחותיהם.

לפי דבריו של בנט במסיבת העיתונאים בשבוע שעבר, המפלגה "תביא עליהם את משרד הבריאות, מס הכנסה, ביטוח לאומי ומשרד החקלאות, נטיל קנסות ונהפוך את חייהם לבלתי אפשריים". ההצעה אומרת גם כי המדינה תפעל להחרמת רכבי יוקרה, חילוט נכסים, הקפאת חשבונות בנק, פגיעה במקורות המימון של ארגוני הפשיעה ומעקב מודיעיני רציף אחר יעדי פשיעה מרכזיים. במפלגה אומרים כי "המטרה היא לא לתפוס עבריין פה ושם, אלא לפרק את התשתית הכלכלית של ארגוני הפשע".

עוד עולה כי התוכנית תעסוק גם במאבק במשקים לא חוקיים, הברחות נשק שכפי שפרסמנו בעבר ב"היום" - מגיעות לכ-15 אלף הברחות בשנה; סחר באמצעי לחימה וקרקעות בלתי חוקיות. גם כאן, במפלגת "ביחד" מודים כי כיום מתבצעים מבצעי אכיפה ותפיסות נשק בדרום - בין היתר לאחר ביקורו של ראש הממשלה נתניהו יחד עם שר הביטחון כ"ץ, במצפה המשקיף על גבול מצרים ברקע העלייה ההברחות הנזקים בשנים האחרונות - אך טוענים כי מדובר בפעולות נקודתיות ללא תוכנית רוחבית שמטפלת בכל שרשרת הפשיעה, מהמבריחים והסוחרים ועד הלבנות ההון וגביית דמי החסות.

"חקיקת בזק"

סעיף נוסף שמקבל דגש מיוחד הוא ענישת המינימום. לפי התוכנית, ממשלת בנט תקדם "חקיקת בזק" שתקבע עונשי מינימום מחייבים, ללא שיקול דעת רחב של בתי המשפט, לעבירות של פרוטקשן, פשיעה חקלאית והחזקת נשק בלתי חוקי. מהלך משמעותי ברקע תפיסות רבות של המשטרה פושעים במגוון פשעים פליליים שלעיתים מסתיימות העונשין מינימום או שחרור של העצורים.

במפלגה סבורים כי כיום גם כאשר המשטרה מצליחה להגיע לחשודים ולעצור עבריינים, הענישה בפועל אינה מרתיעה, ובמקרים רבים נאשמים משתחררים במהירות או כלל אינם נשלחים למאסרים משמעותיים. לכן, אחת המטרות המרכזיות בתוכנית היא יצירת הרתעה באמצעות רף ענישה קשיח ומחייב. לצד זאת, התוכנית כוללת הכפלת פריסת תחנות המשטרה והיחידות הטקטיות בדרום, בהן יחידות ימ”ס ויואב.

גם מערכת החינוך הבדואית עומדת במוקד התוכנית. במפלגת “ביחד” טוענים כי החקיקה שכבר עברה בנושא מורים שלמדו ברשות הפלסטינית בחודשים האחרונים, ביוזמת ח”כ אביחי בוארון, מטפלת רק ב”סימפטום אחד של בעיית עומק”.

לדבריהם, גם אם החוק יאושר סופית, עדיין חסרה למדינה תוכנית רחבה להכשרת מורים דוברי ערבית בישראל ולהחזרת הפיקוח הממלכתי לבתי הספר בנגב. זאת, בין היתר על רקע החשש ממשבר מורים משמעותי במערכת החינוך הבדואית.

לפי התוכנית, יופעל פיקוח הדוק יותר על תכני הלימוד, תוך מניעת הסתה וחיזוק “הזהות הישראלית והממלכתית” במערכת החינוך. בנוסף, יוקם מסלול מהיר להכשרת מורים דוברי ערבית בישראל, במטרה להתמודד עם המחסור הצפוי במורים בעקבות פסילת תארים מסוימים מהרשות הפלסטינית.

במפלגה מתייחסים גם לסוגיית הפוליגמיה, לאחר שבחודשים האחרונים עברה בקריאה טרומית הצעת חוק בנושא של ח”כ עודד פורר. לטענת אנשי בנט, ההצעה הקיימת “רחוקה מלשנות את המצב בשטח”. לפי נתוני משרד מבקר המדינה, בין השנים 2022 ל-2024 נפתחו 113 תיקי פוליגמיה, אך רק בשלושה מהם הוגשו כתבי אישום. במפלגת “ביחד” טוענים כי המדינה כמעט ואינה אוכפת בפועל את החוק הקיים, ולכן בכוונתם ליישם את המלצות דו”ח פלמור ולהרחיב משמעותית את האכיפה, כולל עצירת קצבאות למשפחות פוליגמיות.

"נכשלים במבחן התוצאה"

בתוכנית ישנה גם התייחסות ישירה לסוגיית ההסדרה וההתיישבות הבדואית. למרות שבמפלגה מודים כי בתקופת הממשלה הנוכחית קודמו מהלכים משמעותיים ברשות לפיתוח והתיישבות הבדואים, בין היתר ביוזמת השר עמיחי שיקלי, הם טוענים כי “מבחן התוצאה בשטח עדיין נכשל”.

לפי המסמך, הממשלה העתידית תפעל מצד אחד להאצת פיתוח ותשתיות ביישובים המוכרים, אך במקביל ל”ריסוק הבנייה הבלתי חוקית בפזורה” באמצעות סנקציות כלכליות משמעותיות נגד סרבני פינוי.

במפלגת "ביחד" מגיעים עם רקע ועבודת מטה יחד עם גורמים מקצועיים כדי ליצר את "תוכנית ריבונות”. לתפיסתם, הגיע הזמן להחזיר את החוק, הסדר והריבונות לנגב”. תוכנית העבודה מושקעת ומפורטת אך מבחן המציאות חובת ההוכחה צפויה להציג לאחר הבחירות, תושבי הנגב שלמדו על בשרם הבטחות בחירות כוזבות כבר לא מאמינים להבטחת אלא מחכים לתוצאות השינוי בשטח.