איום על היתרון הצבאי של ישראל? סעודיה בדרכה להסכמים עם ארה"ב

יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן עתיד להגיע לפגישה בבית הלבן בסוף החודש, כשעל הפרק עומד הסדר 20 הנקודות של ממשלת טראמפ למזרח התיכון.

במסגרת ההסדר, צפויים הסעודים להצטרף להסכמי אברהם, להשתתף בשיקום הרצועה ולהיות חלק מהכוח הרב-לאומי שהאמריקנים מגבשים בעזה. ממשלת טראמפ מעוניינת בהצטרפות סעודיה להסדר, אשר יכלול עיסקאות רכש והשקעות סעודיות בהיקף של מאות מיליארדי דולרים בארה"ב.

הסעודים, בתמורה, מתנים את השתתפותם בתהליך המדיני בהתקדמות בשיחות הפלשתיניות לפתרון שתי המדינות, נושא אשר ישראל מתנגדת לו. בנוסף, הסעודים מעוניינים לרכוש מטוסי F-35 חמקנים ולהקים כורים גרעיניים לאספקת חשמל. במסגרת זו, הם מבקשים שהעשרת האורניום לכורים אלה (בהכשרה אזרחית ברמה נמוכה) תתבצע על אדמת סעודיה.

מדובר בחבילת סיוע משמעותית לסעודיה, אשר עשויה לערער את יתרונה הצבאי האיכותי של ישראל, יתרון שהתחייבו ארה"ב לשמור עליו במסגרת הסכם שנקרא Israel’s Qualitative Military Edge (QME). לא מדובר בפעם הראשונה בה ארה"ב מאשרת מכירת נשק איכותי לסעודיה ובכך מפרה את יתרונה הצבאי והטכנולוגי של ישראל.

בשנת 1978, ממשלת קרטר החליטה למכור לסעודיה מטוסי F-15, וממשלת רייגן, לאחר התנגדות ישראל ומאבק בקונגרס, אישרה מכירת חמישה מטוסי בקרה מסוג AWACS לסעודיה. כל מכירה כזו הפרה את העליונות הצבאית של ישראל, אך באותם מקרים ארה"ב פיצתה את ישראל בתמורות ביטחוניות בדמות מטוסי F-16 משודרגים ומערכות תקיפה מתקדמות.

לישראל וארה"ב יש אינטרסים והסכמים ביטחוניים משותפים, ששואפים לשמור על ביטחונה של ישראל. בין היתר, ישנו הסכם סיוע צבאי שנחתם ב-2016, שבו ניתן סיוע צבאי לישראל בהיקף של 3.8 מיליארד דולר בשנה. הסכם זה מציב את ישראל במקום הראשון בקבלת סיוע אמריקאי, אך בניגוד להסכמים קודמים, כל הסיוע חייב להתבצע בארה"ב ולא ניתן להמיר חלק ממנו (26% בהסכם הקודם) לשקלים, דבר שמצמצם את קווי הייצור הבטחוני בישראל ומפחית את עצמאותה הלוגיסטית.

בנוסף, משרד הביטחון באמצעות מנהלת חומה הישראלית וה-MDA האמריקאי משתפים פעולה, כשחלק מהמחקר והפיתוח נעשה בישראל בכסף אמריקאי. תקציב זה הוא בנוסף לסיוע הביטחוני ויש לו ערך טכנולוגי וצבאי משמעותי.

ב-2026, ימלאו 10 שנים להסכם הסיוע שנחתם ב-2016, ויחלו שיחות לחידושו לפני שההסכם יפוג ב-2028. הסכם האמריקאי עם סעודיה, שמעמיד בסכנה את יתרונה האיכותי של ישראל, ידרוש להכניס בהסכם החדש עם ישראל מספר נושאים חשובים.

ראשית, חידוש הסיוע הביטחוני לישראל והחזרת מנגנון ההמרה לשקלים של הסיוע; חידוש והרחבת ההסכם להגנה מפני טילים, כזה שיכניס את ישראל לתוכנית ההגנה Golden Dome האמריקאית; רכישת מערכות תקיפה אמריקאיות שישדרגו את יכולות התקיפה של צה"ל; הסכמים משודרגים לשיתוף מודיעין והסכמים להגנה מפני איום איראני מתפתח.

הסכם 20 הנקודות של טראמפ, אשר הביא להפסקת המלחמה בעזה ולהחזרת החטופים החיים וחלק מהחללים החטופים, הוא חלק מתהליך רחב יותר שבו האמריקאים מקווים להרחיב את הסכמי אברהם וליצור חזית רחבה של מדינות מוסלמיות וערביות יחד עם ישראל, במטרה להתמודד עם האיום האיראני וגרורותיו.

עם זאת, הסכם זה טומן בחובו גם סכנות ביטחוניות ומדיניות. טורקיה, שצפויה לקבל תמורה על תמיכתה בהסכם, עשויה לדרוש גם היא מטוסי F-35, בדיוק כמו סעודיה. טורקיה גם מביעה עניין במתן יכולת גרעינית אזרחית, בדומה לסעודיה, ועלולה לדרוש זאת כעת.

ההסכם מחייב את ישראל להיות ערנית במיוחד, ולתאם עם ארה"ב את יכולתה לשמור על עליונותה הצבאית והטכנולוגית. יכולת העליונות הצבאית של ישראל חייבת להישמר, כי ה-QME של ישראל הוא תנאי הכרחי לשמירה על קיומה של מדינת ישראל באזור שבו אנו חיים.