מסמך של משרד המודיעין: עידוד הגירת מעזה - האופציה המומלצת מבחינת ישראל

הקבינט המדיני ביטחוני צפוי לשוב ולעסוק בקרוב באפשרות של הגירה המונית מרצועת עזה, לאור הצבת הנושא על סדר היום הבינלאומי בידי הנשיא טראמפ.

לידי "ישראל היום" הגיע מסמך שהוכן בשבוע השני למלחמה במשרד המודיעין ובו נכתב כי "התפנות הומניטרית מרצון של האוכלוסיה האזרחית בעזה אל מחוץ לרצועה והיקלטות במדינות שונות בעולם" היא החלופה "שתניב תוצאות אסטרטגיות חיוביות וארוכות טווח לישראל". המשרד ממליץ על החלופה הזו על פני הכנסת הרשות הפלשתינית לרצועת עזה והצמחת שלטון ערבי מקומי.

המסמך נכתב עוד לפני התמרון הקרקעי בעזה וההמלצה לאפשר את התפנות האוכלוסייה נועדה בשעתה גם לצמצם את הפגיעות בבלתי מעורבים בעזה. בממשל ביידן לא התלהבו מהאפשרות שהעזתים יתפנו מהרצועה, ולאור ההתנגדות המצרית העיקשת הרעיון ירד מהפרק.

כעת, גם לנוכח האפשרות לחידוש הלחימה, גורמים בישראל אומרים כי ההצעה חוזרת להיות רלוונטית. יצוין כי מסדרונות הומניטריים לאוכלוסיה הבלתי מעורבת היו מרכיב קריטי במלחמה של הקואליציה האמריקנית נגד דאעש בעשור שעבר. מסיבה זו, נכתב במסמך כי "התפנות הומניטרית של אוכלוסיה מחוץ לאזור הלחימה הינה לטובתם של אזרחי עזה".

בימים האחרונים, לאחר שנשיא ארה"ב הביע תמיכה נלהבת ברעיון ההגירה מעזה במשרדה של שרת המודיעין, גילה גמליאל, התחדשה העבודה על התכנית שגובשה לפני שנה. גמליאל החלה את הדיונים בנושא ביום השני למלחמה ובשנה שעברה שוחחה עם מספר שרים במדינות קליטה פוטנציאליות. ואולם לנוכח חוסר הלגיטימציה הבינלאומית והטענות כי מדובר בטרנספר, היא הפסיקה את פעילותה והתכנית נגנזה.

כעת ההערכה היא שלאחר שתימצא המדינה הראשונה שתסכים לקלוט תושבים מעזה, יימצאו אחרות. בישראל סבורים שבין 100 ל-200 אלף מתושבי עזה הצליחו לעזוב את רצועת עזה מאז פרוץ המלחמה, בלי תכנית מוסדרת. הם עשו זאת דרך מעבר רפיח והם נמצאים בעיקר באזור קהיר. בנוסף, כ-1,000 פצועים ומלוויהם עזבו את עזה דרך שדה התעופה רמון, למספר מדינות ברחבי העולם.

גם כעת סבורים גורמי המקצוע כי יש לפעול להשגת לגיטימציה בינלאומית להצעה שהיא בגדר "חשיבה מחוץ לקופסה". הכוונה היא שהראשונים שיקבלו את האפשרות לעזוב את עזה יהיו פצועים ומקרים הומניטריים נוספים. ההערכה היא, שאם הרעיון יבשיל, הפעימות הראשונות יגררו ביקורת ותגובות קשות ואולם בהמשך הקהילה הבינלאומית תתרגל לרעיון. יצוין כי הזכות החופשית להגר החוצה ממדינת המגורים מעוגנת במגילת זכויות האדם של האו"ם.

גורמים בישראל מדגישים גם כעת וגם לפני שנה, כי בשום שלב לא עמד על הפרק פינוי בכוח של האוכלוסייה בעזה אלא בהצעות להגר מרצון, באופן זמני או קבוע למדינות אחרות. עוד מדגישים כי בכל מקרה, ישראל תתחייב לאפשר חזרה לעזה של המתפנים כאשר ירצו בכך.

בניתוח משפטי שהוכן גם הוא במשרד המודיעין נכתב כי סעיף 49 לאמנת ז'נבה לא רק מתיר, אלא אף מחייב פינוי אוכלוסיה אזרחית במטרה להגן על חייה. עם זאת, לאחר הפינוי חובה לאפשר למפונים לשוב לבתיהם. עוד מודגש כי יש תקדימים רבים לפינוי כזה.