התקדמות משמעותית נוספת בדרך לפטור מוויזות לארה"ב

הוויזה בהישג יד:מליאת הכנסת תאשר השבוע בקריאה שנייה ושלישית את החוק הראשון מתוך שלושה הנדרש כתשתית לפטור (חוק API). בין היתר, יחלו הדיונים בוועדת חוץ וביטחון להכנה לקריאה שנייה ושלישית של חוק נוסף - PNR המאפשר העברת מידע על נוסעים בין ישראל לארה"ב.

לקראת סוף החודש צפויים להתחיל בוועדת חוץ וביטחון גם את העבודה על חוק שיתוף מידע פלילי בין המדינות, כך שעד לסוף מושב החורף ב-2 באפריל תסתיים בכנסת חקיקת שלושת החוקים הנדרשים כתשתית לכניסה לתוכנית הפטור מוויזות של ארה"ב.

כאמור, מחר תתכנס ועדת חוץ וביטחון להכין את חוק pnr בשל העובדה כי בוועדת חוקה נוצר "פקק" של חוקים בשל העבודה על הרפורמה המשפטית והיא צפויה לסיים את הכנת החוק וחקיקתו בקריאה שנייה ושלישית עד לסוף מחושב החורף.

על פי החוק, תתאפשר תשתית משפטית לקבלת מידע אישי מחברות תעופה לגבי נוסעים בטיסות הנכנסות, היוצאות או העוברות במדינת ישראל המופיע במסמכי נסיעה של נוסע בטיסה המונפקים על ידי מדינות וכן נתונים אודות הטיסה אשר נאספים על ידי חברות התעופה לצורכיהן.

במהלך השבוע גם יאושר בכנסת חוק API העוסק במידע שנמצא בדרכוני הנוסעים וניתן יהיה לשתפו עוד בטרם המראת הנוסע למדינת היעד (ישראל או ארה"ב) וכך למנוע או לעכב הגעת גורמים שאינם רצויים. החוק השלישי, שיגיע בקרוב גם הוא לוועדת חו"ב, יאפשר שיתוף מידע פלילי על נוסעים במסגרת אלפיים שאילתות בלבד לכל צד בשנה.

בנוסף לכך, על ישראל לסיים את בניית הכלים הטכניים הנדרשים לכניסה לתוכנית הוויזות. בין היתר הקמת מרכז איסוף מידע על ידי רשות המיסים שבו יישבו כל גורמי הביטחון לצד משרדי ממשלה. בנוסף נדרש הקמת מערכת מידע שתאפשר שיתוף מידע עם האמריקנים, כמו גם בדיקה ישראלית של העוברים בגבולותיה מול מאגרי האינטרפול.

האמריקנים הבהירו לאחרונה שהחשש המרכזי שלהם הוא מכך שרשות המיסים לא תצליח לסיים את הקמת מרכז איסוף המידע בהתאם לתאריכי היעד שהוגדרו. יש לציין כי לישראל יש מסגרת זמנים עד לחודש ספטמבר כדי להשלים את החקיקה שעל פי התכנון תגיע לשלבי סיום כבר בחודש אפריל וכן עליה להיות מסוגלת לאסוף ולשתף מידע עד לתאריך היעד.

לפני שלושה שבועות הודיע שגריר ארצות הברית בישראל, טום ניידס, כי אחוז הישראלים שסורבו כניסה לארה"ב ירד מתחת לסף ה-3% בשנה האחרונה. מדובר בסף הסירוב המקסימלי לתושבי מדינה זרה כדי שאזרחיה לא יצטרכו בוויזה והוא תנאי בסיס נוסף שישראל הצליחה לעמוד בו בהצלחה לקראת כניסתה לתוכנית הפטור.