"נזק בלתי הפיך לחינוך": האזהרה החריפה בעקבות החלטת יואב קיש

החלטת שר החינוך יואב קיש להפסיק את מבחני המדידה וההערכה במערכת החינוך ואת שיתוף הפעולה עם הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך (ראמ"ה) עלולה להוביל לביטול השתתפותה של ישראל במחקרים בינלאומיים ולפגיעה במערך ההערכה באלפי בתי ספר. במכתב חריף ששלח מנכ"ל ראמ"ה, ד"ר גל אלון, ליועצת המשפטית של משרד החינוך, הוא מזהיר מפני השלכות חמורות על מערכת החינוך, שחלקן עלולות להיות בלתי הפיכות, ומאשים את השר בניסיון לפגוע בעצמאות הרשות.

מהמכתב עולה כי עצירת כלל המבחנים והסקרים תביא לכך שאלפי בתי ספר לא ישתתפו בתהליכי הערכת התלמידים שתוכננו לשנת הלימודים הנוכחית. בין ההשלכות המפורטות בו: ביטול השתתפותה של ישראל במחקר TIMSS הבינלאומי השנה, עצירת עיבוד הנתונים של מחקרי PIRLS ו-PISA באנגלית כשפה זרה, ובחינה מחודשת של השתתפות ישראל במחקר PISA בשנת 2029.

הפגיעה צפויה להתרחב גם למערכת החינוך החרדית, שבה לא יתקיימו מבחנים שתוכננו ברשת "החינוך העצמאי". נוסף על כך, יושהו כ-40 מחקרי הערכה, בהם מחקרים הנוגעים לתוכניות "ישראל ריאלית", "720", "תקומה" ו"תנופה". במכתבו מזהיר אלון כי לא ניתן יהיה להשיב את המצב לקדמותו באופן מלא גם אם ההחלטות יבוטלו בהמשך.

"נזק בלתי הפיך"

העימות בין קיש לראמ"ה החריף בעקבות החלטת השר לעצור את מבחני ההערכה ולהפסיק את שיתוף הפעולה עם הרשות, על רקע דרישתו ליישם המלצות של ועדה שהקים לבחינת פעילותה. הוועדה הוקמה לאחר שקיש מתח ביקורת על תפקוד ראמ"ה בעקבות הישגיהם הנמוכים של תלמידי ישראל במבחנים הבינלאומיים והארציים, והאשים את הרשות בחוסר מקצועיות ובהצגה מוטה של הנתונים.

אלא שלפי המכתב, הוועדה שהקים השר עצמו קבעה כי ראמ"ה פעלה במקצועיות ולא מצאה בסיס לטענות שהועלו נגדה. אלון טוען כי גם המלצות הוועדה אינן מצדיקות את עצירת מערך המדידה וההערכה או את הפגיעה בעצמאות הרשות.

"אף אחת מהמלצות הדוח אינה מצדיקה, ווודאי שאינה מחייבת, עצירה מיידית של כלל המבחנים, הסקרים והמחקרים הבינלאומיים במערכת החינוך, וביטול עצמאות ראמ"ה", נכתב במכתב. עוד נטען כי "החלטות אלה אינן סבירות, אינן מידתית, מביאות כבר עתה לשיבוש בתהליכי העבודה במערכת החינוך, ויגרמו לנזק בלתי הפיך למערך המדידה וההערכה".

"התנהלות כוחנית ולא ראויה"

במכתב מעלה מנכ"ל ראמ"ה טענות חריפות גם בנוגע להתנהלותו של שר החינוך כלפי הרשות ואנשיה. "ראמ"ה מתמודדת מזה זמן עם התנהלות כוחנית ולא ראויה מצד שר החינוך, הפוגעת באנשיה ובתפקודה", כתב אלון. לדבריו, מאז פרסום תוצאות מחקר TIMSS בדצמבר 2024 פעל קיש לשבש את עבודת הרשות ולבסס את טענותיו בדבר "כשלים חמורים", שלטענת אלון הופרכו.

עוד נטען כי בעקבות פרסום תוצאות מבחני "תנופה" במאי 2026 הודיע השר כי לא ניתן לסמוך על נתוני ראמ"ה, ואף ייחס לאנשי הרשות כוונות זדון. אלון טוען כי טענות אלה נבדקו ונשללו. במכתב מתואר גם מקרה שבו עוזריו הפוליטיים של השר העלו טענות להטיות בדגימת התלמידים למחקר PISA.

אחת הטענות החמורות ביותר נוגעת לאירוע שהתרחש, לדברי אלון, לאחר פרסום תוצאות מחקר PISA בספטמבר האחרון. "עם פרסום תוצאות מחקר פיזה בספטמבר 2026, שלח השר מאבטחים כדי למנוע בכוח את כניסת צוות ראמ"ה לישיבת הנהלה, כך שיוכל להציג הממצאים בדרכו", נכתב במכתב.

לטענת מנכ"ל ראמ"ה, הוועדה שהוקמה לבחינת פעילות הרשות מקבלת בפועל סמכויות לניהולה, אף שהיא אמורה לפעול כגוף מקצועי, עצמאי ובלתי תלוי. המכתב נשלח יומיים לפני הבחירות לכנסת ה-26, שעשויות להביא לחילופי שרים במשרד החינוך. אלון מזהיר כי גם אם ההחלטות ישונו לאחר הבחירות, הנזק למערך המדידה וההערכה עלול להיות בלתי הפיך.