מחסור במחשבים, מורים לא מיומנים: הכשל העמוק בלמידה מרחוק במערכת החינוך

לא הפיקו לקחים מהקורונה: דוח מבקר המדינה חושף כשל עמוק בהיערכות מערכת החינוך לחירום.

משרד החינוך מתהדר לאורך השנים במוכנות למצבי חירום ובלמידה מרחוק, אך דוח מבקר המדינה מציג תמונה קשה ושונה לחלוטין. על פי הדוח, למשרד החינוך היו שנות הקורונה כהזדמנות ברורה לתרגל, לשפר ולהטמיע למידה דיגיטלית כהיערכות למצבי חירום - אך הוא לא עשה זאת. הכשל הזה הורגש כמעט בכל בית בישראל בזמן טבח השבעה באוקטובר ובמהלך מלחמת חרבות ברזל.

דוח מבקר המדינה עוסק בהיערכות מערכת החינוך ללמידה במצב חירום ובהפעלתה במהלך המלחמה - וממצאיו חמורים. בכל הנוגע להיערכות משרד החינוך ללמידה הדיגיטלית ולהפעלתה, כותב המבקר כי "ניתן היה לצפות כי לקחיה יוטמעו במערכת החינוך כך שהאפקטיביות של הלמידה הדיגיטלית תעלה באופן ניכר במהלך מלחמת חרבות ברזל".

בפועל, מציין הדוח כי "רכיבים מהותיים לשיפור האפקטיביות של הלמידה הדיגיטלית בשגרה לא מומשו, כך שהאפקטיביות של למידה זו לא השתפרה במידה ניכרת במהלך מלחמת חרבות ברזל, ולא חלה 'קפיצת המדרגה' המתחייבת באיכות הלמידה מרחוק במערכת החינוך". עוד עולה כי למרות הבטחות חוזרות לאורך השנים, משרד החינוך טרם השלים הכנת תוכנית אסטרטגית לאומית רב-שנתית לקידום הלמידה הדיגיטלית.

אחת הבעיות המרכזיות שנחשפות בדוח היא מחסור חמור בתשתיות טכנולוגיות. לתלמידים רבים אין מחשבים, טאבלטים או אמצעי קצה מתאימים, ובתי ספר רבים עצמם אינם מצוידים באמצעים הנדרשים ללמידה דיגיטלית וללמידה מרחוק.

מסקר ההצטיידות הטכנולוגית שערך משרד החינוך בראשית 2023 עולה כי מוכנות בתי הספר ללמידה דיגיטלית בשגרה - וממילא גם בחירום - נותרה חסרה: כ-23% מבתי הספר שהשיבו על הסקר נמצאו ברמת הצטיידות נמוכה, וכ-66% ברמת הצטיידות בינונית.

במקביל, מסקרי מנהלים והורים שערך משרד מבקר המדינה עולה כי גם בזמן המלחמה היה מחסור ניכר באמצעים ללמידה ולהוראה מרחוק - בעיקר בקרב התלמידים (בכ-72% מבתי הספר), אך גם בקרב המורים (בכ-48% מבתי הספר). מחסור זה פגע באופן ישיר ביכולת לקיים למידה מרחוק ובאפקטיביות שלה. כרבע ממנהלי בתי הספר שלא הפעילו למידה מרחוק במצב החירום (27%) ציינו את המחסור באמצעים כאחת הסיבות העיקריות לכך.

ואולם, אמצעי הקצה אינם הבעיה היחידה. מהדוח עולה כי מספר המורים שעברו הכשרה בהוראה דיגיטלית מצומצם במיוחד. בשנות הלימודים תשפ"ב ותשפ"ג רק כ12-15% מעובדי ההוראה עברו השתלמויות בתחום הלמידה הדיגיטלית. על פי שאלון בנושא מיומנויות הוראה, למידה והערכה מרחוק שהפיץ משרד החינוך בקרב מורים באפריל 2024, בין 36% ל-40% מהמורים אינם רואים את עצמם מיומנים בנושאים הנדרשים להוראה מרחוק.