למדו למבחנים בעזה וקיבלו כתף צוננת: דוח מבקר המדינה על הסיוע למילואימניקים באקדמיה

דוח מבקר המדינה שמתפרסם היום (שלישי) חושף כשלים חמורים ביחס של המוסדות האקדמיים לסטודנטים מילואימניקים: כמעט 1,500 סטודנטים נשרו, 41% מהסטודנטים אינם שבעי רצון מהסיוע שהוצע להם, ו-45% הצהירו שהמענים לא הצליחו לספק להם ודאות בנוגע להשלמת הלימודים. עוד נמצא כי 12% מהמוסדות לא נתנו החזר מלא של שכר הלימוד ו-32% לא החזירו דמי הרשמה לסטודנטים שביטלו את הרשמתם עקב שירות המילואים. המועצה להשכלה גבוהה (מל"ג) בראשות שר החינוך יואב קיש לא פיקחה כראוי, והפורום החירום שהקימה כמעט ולא התכנס.

טבח שבעה באוקטובר 2023 הביא לגיוס נרחב של צעירים, רבים מהם מילואימניקים. כ-60 אלף גויסו למילואים, רבים מהם היו לוחמים. היציאה לקרב למען המולדת גררה מחיר אישי כבד גם בבית, גם בעסק וגם בלימודים האקדמיים - הסטודנטים לא חזרו אל ספסלי האוניברסיטה, ולעיתים השלימו חומר או למדו למבחנים בתוך עזה.

מה הם קיבלו בתמורה? מבחינתם כתף צוננת מצד האוניברסיטאות והמכללות. דוח מבקר המדינה מעלה כי 41% מהסטודנטים ציינו כי הם אינם שבעי רצון מהסיוע שהמוסדות הציעו להם בשל היעדרותם עקב שירות המילואים. 45% ציינו שהמענים שהמוסדות הציעו להם בשנת הלימודים התשפ"ד לא הצליחו לספק להם ודאות בנוגע להשלמת הלימודים.

אי התאמה בין הצורך למענה

המוסדות אומנם הציעו סיוע, אך עולה כי לא הייתה התאמה בין מרבית דרכי הסיוע האקדמי שהסטודנטים ציינו כמועילות ביותר (תגבורים ותרגולים, סיכומים כתובים של שיעורים, קורסים מרוכזים ושבוע השלמה), לבין השירותים שהסטודנטים ציינו כי המוסדות הציעו בפועל. למשל, סטודנטים ציינו כי המוסדות מיעטו להציע תגבורים, תרגולים וסיכומים כתובים של שיעורים.

45%-72% מהסטודנטים ציינו כי מידת שביעות רצונם מהמענים שנתפסו בעיניהם כמועילים ביותר (סיכומים כתובים, הקלטות של השיעורים, תרגולים ותגבורים והתאמה אישית של תכנית הלימודים) הייתה בינונית עד מועטה או כלל לא קיימת. עוד עולה כי 59% מהסטודנטים ציינו כי שביעות רצונם מהקשר השוטף עם המוסדות היא בינונית עד מועטה או כלל לא קיימת.

נראה שהמוסדות טומנים ראשם בחול. משאלון המוסדות שהפיץ משרד מבקר המדינה עלה כי רק 9 מ-25 מוסדות ביצעו סקר שביעות רצון בקרב סטודנטים משרתי מילואים.

מנתוני המל"ג מאוקטובר 2024 עולה כי בשנת הלימודים התשפ"ד נשרו 1,423 סטודנטים (לתואר ראשון ושני) משרתי מילואים, שהם 2.6% מהסטודנטים משרתי המילואים. הנתונים שניתחה המל"ג אינם כוללים את האוניברסיטה הפתוחה בגלל מאפייניה השונים ואת אוניברסיטת בר-אילן, שלא היו לה נתונים סופיים.

בעקבות המלחמה מאות סטודנטים משרתי מילואים שנקראו להגן על המדינה נאלצו לבטל את הרשמתם ללימודים או להפסיק את לימודיהם לאחר שהחלו אותם. משאלון המוסדות עולה כי 12% ממוסדות הלימוד (3 מ-25 מוסדות) לא נתנו החזר מלא של שכר הלימוד, ו-32% ממוסדות הלימוד לא החזירו דמי הרשמה לסטודנטים שביטלו את הרשמתם עקב שירות המילואים.

כשלי המל"ג בפיקוח

שר החינוך יואב קיש הוא יו"ר המועצה להשכלה גבוהה (מל"ג), אך נראה שבכל מה שקשור לתפקוד המל"ג הוא לא הצטיין. למשל, המל"ג לא ידעה אם המוסדות מינו רכז מילואים, אם נקבעו נהלים להגשת בקשה להתאמות מצד סטודנטים משרתי מילואים, ואם המוסדות מפרסמים מדי שנה, בין השאר באתר שלהם במרשתת, את הדרכים לקבלת השירותים המיועדים למשרתי מילואים.

בביקורת גם עלה כי הפיקוח והבקרה של המל"ג לקראת סוף סמסטר ב' של שנת הלימודים התשפ"ד (בחודשים יוני-אוגוסט 2024) על המענה בפועל לסטודנטים בתשפ"ד, בוצעו באופן אקראי ולא במסגרת תוכנית סדורה, ובלי שהוקצו לכך משאבים ייעודיים.

ובכלל, נמצא כי פורום החירום שהוקם על ידי המל"ג לצורך דיון והמלצה למועצה בנושאים דחופים הקשורים להשכלה הגבוהה בעת המלחמה ובנוגע לצרכים דחופים העולים בשל מצב זה, לא התכנס לאחר דצמבר 2023, למעט התכנסות אחת נוספת בספטמבר 2024. מכאן עולה כי בכל שנת הלימודים התשפ"ד לא התקיימו ישיבות של פורום החירום, ולא נדונו בו ההשפעות של ההתפתחות וההתמשכות של המלחמה על שנת הלימודים ועל הסטודנטים משרתי המילואים.