הקמת חטיבה חדשה ביו"ש: תוכנית המשטרה למאבק בפשיעה הלאומנית נחשפת

מפקד מחוז ש״י, ניצב משה פינצ׳י, מציע להקים כוח ייעודי וקבוע להתמודדות עם אלימות מתיישבים קיצוניים ופשיעה לאומנית ביהודה ושומרון. עיקר התוכנית, שטרם קיבלה את אישור המפכ״ל והשר לביטחון לאומי, הוא הקמת ״חטיבה C״: כוח משולב בין־ארגוני שנועד לספק מענה אפקטיבי, מהיר ומקיף.

מדובר בכוח מבצעי וחקירתי בהיקף של כ־700–800 שוטרים ולוחמים, שייפרס מדרום הר חברון ועד לצפון השומרון. הכוח המוצע ישלב נוכחות קבועה במוקדי הסיכון עם יכולות מודיעיניות וחקירתיות, במטרה לזהות התארגנויות אלימות מראש, להגיב במהירות לאירועים ולאסוף ראיות שיאפשרו את המשך הטיפול הפלילי במעורבים.

לפעול מול המציאות בשטח

ההצעה של פינצ׳י מבטאת ניסיון של הפיקוד המשטרתי בגזרה לקחת אחריות ולבנות תוכנית פעולה סדורה מול המציאות בשטח. היא עולה על רקע התגברות האלימות והחיכוך בתקופת מסיק הזיתים, שהגיעה בסוף השבוע האחרון לתקיפת צלמת ה״וושינגטון פוסט״ היידי לוין באבו פלאח, ולתקיפת הדיפלומטים הזרים באירוע נוסף באזור בנימין. בעקבות האירועים פתחו המשטרה ושב״כ, בליווי מג״ב וצה״ל, במבצע מעצר החשודים שקיבל את השם ״עלה של זית״.

לצד הפעילות בשטח, האירועים הציפו מחדש את הקשיים בתיאום בין הגופים, בהתערבות בזמן אמת ובאיסוף ראיות לצורך החקירה. התוכנית מבקשת לתת מענה מתמשך לקשיים האלה במרחב שבו חוות ויישובים מפוזרים על פני שטחים גדולים, מוקדי חיכוך סמוכים לשטחי A ו־B וכמה גופים ביטחוניים פועלים בממשקי אחריות מורכבים.

חלוקת התפקידים

בלב המתווה עומדת חלוקת אחריות: צה״ל יישא באחריות המרחבית, המשימתית והמימונית, ואילו המשטרה תהיה אחראית לבניית הכוח, להכשרתו, לפיקוד עליו ולהפעלתו המקצועית. מפקד פיקוד המרכז יישא באחריות הכוללת למרחב ולשילוב הכוח במענה המבצעי.

מפקד מחוז ש״י יהיה הסמכות המשטרתית המקצועית העליונה לגבי הכוח. הוא יהיה אחראי לקביעת מבנהו והרכבו, פריסתו, תורת ההפעלה וסדרי העדיפויות המשטרתיים, וכן למינוי מפקדיו, להכשרתם ולהערכת כשירותם.

במסמך העקרונות מודגש כי ההצעה אינה כוללת העברת אחריות ביטחונית או טריטוריאלית מצה״ל למשטרה, ואף אינה מהלך להעברת סמכויות בין הארגונים. הכוונה היא לבנות יכולת משטרתית ייעודית בתוך מרחב אחריותו של פיקוד המרכז, תוך שמירה על עצמאות מקצועית משטרתית בתחומי השיטור, החקירה והאכיפה.

״המשאב יכול להיות צבאי, אך הכוח המופעל הוא משטרתי, והאחריות המקצועית עליו היא משטרתית״, נכתב במסמך. מודל ההפעלה המוצע מתואר כדומה במהותו למודל של מג״ב איו״ש, עם התאמות למשימותיו של הכוח החדש.

״חטיבה C״ אמורה לשלב יכולות שיטור ופעילות מבצעית, מודיעין, הערכה ומחקר, בילוש, חקירות, יכולות מיוחדות, תיעוד ואיסוף ראיות ותגובה מהירה. הפריסה תתמקד בשטחי C, במרחבי חוות ויישובים, בצירים ובמוקדי חיכוך, בדגש על אזורים רגישים הסמוכים לשטחי A ו־B.

מהמודיעין ועד הסיכול

בין המשימות המפורטות בהצעה: טיפול בהתארגנויות אלימות, הצתות, פגיעה באדם וברכוש על רקע לאומני, השחתה, פגיעה בחקלאות ובתשתיות, איומים ועבירות חוזרות במוקדי חיכוך בין ישראלים לפלסטינים.

לצורך הפעלת הכוח מוצע להקים מנגנון תיאום קבוע בין מפקד פיקוד המרכז למפקד מחוז ש״י. המנגנון יסדיר סדרי עדיפויות מרחביים, הקצאת משאבים, שינויי פריסה, פעילות באירועים משולבים ותגבור בחירום. הוא יעסוק גם בממשקי העבודה עם שב״כ ועם יתר גופי הביטחון, במעבר משגרה לחירום ובתחקור ובהפקת לקחים.

היעד הוא ליצור רצף ממודיעין למניעה ולסיכול, ומהתגובה בשטח לחקירה ולאכיפה. באמצעות נוכחות קבועה ופעולה מוקדמת נגד מחוללי האלימות, מבקש פינצ׳י לצמצם את ההסתמכות על תגובה לאחר התפרצות האירוע ולמנוע מחיכוך מקומי להסלים לאלימות, לאירוע ביטחוני או לפיגוע.