ועדת העבודה והרווחה, בראשות ח"כ מיכל וולדיגר (הציונות הדתית), תאשר היום (שני) לקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת תיקון לחוק חיילים שנספו במערכה. החוק כולל בין היתר העלאת גיל היתמות לגיל 30, הרחבת טווח הגילאים בהם זכאים יתומי צה"ל וכוחות הביטחון לתגמולים חודשיים עד לגיל 40, מתן מענק חד פעמי ליתומים מעל גיל 40, תוכנית הליווי האישית ליתומים מתחת לגיל 21 ועוד.
בשנים האחרונות הוביל אגף משפחות, הנצחה ומורשת במשרד הביטחון עבודה מטה מקיפה שנועדה להרחיב את מעגל ההכרה, התמיכה והזכויות של יתומי צה"ל וכוחות הביטחון, מתוך הבנת מציאות חייהם המורכבת וכחלק מהמחויבות של מערכת הביטחון לנופלים והנופלות.
במסגרת העבודה, יזם שר הביטחון ישראל כ"ץ את הקמתה של ועדה ציבורית בראשות המשנה לנשיא בית המשפט העליון (בדימוס), פרופ’ אליקים רובינשטיין.
הוועדה כללה גם את חברי הוועדה; פרופ' שלמה מור יוסף, יו"ר המועצה הציבורית להנצחת החייל; פרופ' רחלי דקל, מבית הספר לעבודה סוציאלית באוניברסיטת בר אילן; האלוף (במיל') מיקי אדלשטיין, נציג צה"ל; ד"ר גרניט אלמוג-ברקת, מרצה בכירה באוניברסיטת בן-גוריון; יעל אגמון, נציגת משרד האוצר; אלברטו (אלי) אמסלם, נציג היתומים הבוגרים מטעם ארגון אלמנות ויתומי צה"ל ועו"ד סיגל רקנטי, מרכזת הוועדה.
המלצות ועדת רובינשטיין אומצו במלואן על ידי השר כ"ץ, שהורה על הרחבתן. לאור זאת, גיבש משרד הביטחון, בהובלת אגף משפחות, הנצחה ומורשת, תיקון חקיקה שיעגן את מלוא ההטבות כנדרש באופן ברור ומחייב.
התיקון ההיסטורי, שמוערך בעלות כוללת של כחצי מיליארד שקלים בשנה הראשונה, כולל בין היתר:
• העלאת גיל היתמות לגיל 30.
• הרחבת טווח הגילאים הזכאים לתגמולים חודשיים ליתומים עד גיל 40 - עם הפסקת התגמול לאם האלמנה. יתומים מגיל 21 עד 30 יקבלו תגמול חודשי בסך 3,651.92 שקלים ויתומים בגילאי 30-40 יקבלו תגמול חודשי בסך אלפיים שקלים וכן מענק חד פעמי בגובה 50 אלף שקלים, שיינתן בשתי פעימות ליתומים שבמועד כניסת החוק לתוקף הינם מעל גיל 40.
• הרחבת תקצוב תכנית ליווי אישי (תל"א) ליתומים עד גיל 21 - התוכנית תעוגן בחוק ותתוקצב בעד 50 אלף שקלים לכל יתום. כמו כן, יינתן מענק שיעורי עזר שנתי בסך 2,500 שקלים לכל יתום בכיתות א'-יב'.
• הכפלת מענקי נישואין ודיור. המענק, שעומד כיום על 174,082 שקלים יוכפל לכ-300 אלף שקלים.
• סיוע במימון שכר לימוד ללימודים אקדמאיים והכשרה מקצועית עד גיל 60.
• סיוע ליתומים בטיפולי פוריות.
• טיפול נפשי. בנוסף לזכאות לטיפול פסיכולוגי המוקנית כיום לכלל יתומי מערכת הביטחון וזאת ללא מגבלת גיל, ממליצה הועדה לאפשר טיפול באמצעות התערבות לרווחה רגשית ללא מגבלת גיל בנושאים שונים וזאת בנוסף לטיפולים הפסיכולוגיים. במסגרת הרחבות אלו, גם ילדיהם של חללי מערכות ישראל, אשר אובדן ההורה אירע לאחר גיל 21, יוכלו להיעזר בטיפול נפשי והתערבות לרווחה רגשית ללא מגבלת גיל ובמקביל.
• הוקמה יחידה חדשה וייעודית לטיפול ביתומים באגף משפחות הנצחה ומורשת, שנועדה להיות העוגן הקבוע שנמצא בקשר רציף ומלווה עם היתומים לאורך שנים במגוון תחומי החיים.
• טיפול באוכלוסיות ייחודיות. ניתנה התייחסות לסיוע לאוכלוסיות ייחודיות, ביניהן יתומים שהתייתמו משני הוריהם ויזכו להארכת התגמול לו הם זכאים (8,665.75 שקלים לחודש) ל-13 שנים או עד גיל 50, המוקדם מביניהם. יתומים שלא עומדים ברשות עצמם יקבלו את התשלום החודשי ללא קיזוז קצבת הנכות מביטוח לאומי כמקובל כיום, סיוע בחונכות בכל גיל ומענק שנתי בסך 3,000 אלפים לטובת התפתחות אישית; ליתומים בני 30 ומעלה שלא השתלבו בשוק התעסוקה יינתן סיוע באמצעות כלים טיפוליים, רגשיים, תעסוקתיים ושיקומיים.
בנוסף לרפורמה, במענים עבור יתומי צה"ל הוחלט כי על הרחבת ההטבות הניתנות לאלמנות ולהורים שכולים.
אלמנות יקבלו תוספת סיוע בתגמול החודשי ליתומים מגיל לידה עד גיל שלושה חודשים בסך 6,000 שקלים לחודש, בגילאי שלושה חודשים ועד גיל שלוש, תוספת בסך 3,000 שקלים לחודש ותוספת של 1,500 שקלים לחודש ליתומים בגילאי 3-6. בנוסף, תינתן תוספת מענק מיוחד בשנה הראשונה לאחר האובדן, הוספת האפשרות לסיוע עבור רכב משומש, העלאת סכומי הסיוע בתחום הדיור לדירה ראשונה, החלפת דירה, שיפוצים, התקנת מעלון, שכר דירה וצמצום משכנתה. נוסף על כך, נוספה אפשרות סיוע בטיפולי פוריות.
הורים שכולים יקבלו תוספת לתגמול החודשי לכל אחד מאחיי החלל מתחת לגיל שלוש בסך 2,500 שקלים לחודש ולאחים שנולדו עד חמש שנים לאחר האובדן, סיוע חד פעמי בלימודי העשרה, העלאת סכומי הסיוע בתחום הדיור לדירה ראשונה, החלפת דירה, שיפוצים, התקנת מעלון, שכר דירה וצמצום משכנתה. בנוסף, הועלה גיל הסיוע באבחון תעסוקתי לגיל 60.
"מהרגע הראשון הנחיתי להרחיב באופן משמעותי את המלצות ועדת רובינשטיין, מתוך הבנה שהמחויבות שלנו ליתומי מערכות ישראל, לאלמנות ולהורים השכולים אינה יכולה להישאר בגבולות המינימום, אלא חייבת לבטא את המקסימום שאפשר וראוי לעשות", מסר שר הביטחון והוסיף כי דווקא לנוכח המציאות המורכבת שנוצרה לאחר שנתיים של מלחמה, "האחריות שלנו כלפי המשפחות השכולות מתחדדת ומתעצמת".
כ"ץ הודה לחברי הוועדה "על עבודה מעמיקה, מקצועית וערכית שסללה את הדרך לרפורמה ההיסטורית הזו". לדבריו, "חובתנו המוסרית והלאומית היא לעטוף, לחזק ולהבטיח למשפחות יציבות, ביטחון אישי וליווי מתמשך לאורך שנים - לא כטובה, אלא כברית ערכית עמוקה של מדינת ישראל עם מי שנשאו במחיר הכבד ביותר למען ביטחונה. אני מודה לשר האוצר וליו"ר הוועדה על שיתוף הפעולה".
גם שר האוצר, בצלאל סמוטריץ', שהוביל יחד עם השר כ"ץ את התיקון לחוק, הגיב ואמר כי מדובר ב"תיקון היסטורי, ערכי והכרחי למדינת ישראל. במשך שנים נמנעו מלקבל החלטה בנושא ואנחנו שמים לזה סוף ומביאים פתרון אמיתי, עמוק ומכבד".
סמוטריץ' הודה אף הוא לחברי הוועדה ולח"כ וולדיגר. "על הובלה רגישה, נחושה ומקצועית". עוד הודה שר האוצר לכ"ץ "על שותפות מלאה ומחויבות עמוקה למשפחות השכולות". השר ציין כי "זו האחריות שלנו כחברה וכמדינה - לא רק לזכור את הנופלים, אלא לדאוג באמת ובמעשה למשפחותיהם".
יו"ר ועדת העבודה והרווחה, ח"כ וולדיגר: "בעבודה מאומצת ובשיתוף פעולה עשינו תיקון היסטורי. הוועדה העבירה חוק שתואם לישראל 2026 ומשנה סעיפים שנחקקו מימי בן גוריון ודרשו תיקונים קריטיים". וולדיגר ציינה כי מדובר ב"תיקונים רגישים והיסטוריים הנוגעים בלב הפועם של החברה הישראלית ובחוב העמוק שלנו למי ששילמו את המחיר היקר מכל".
ח"כ וולדיגר הדגיש כי הוועדה "תמשיך לדאוג למשפחות השכולות, כמו גם לפצועים, לחיילי המילואים ולכלל אזרחי מדינת ישראל. כך עשינו עד כה בחקיקה וכך נמשיך לעשות גם בשגרת הוועדה. אני מודה לשר האוצר ולשר הביטחון על שיתוף הפעולה".
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו
