"נוסעים ישארו ללא מענה קריטי": הליקויים באבטחת נמל התעופה רמון

דוח מבקר המדינה בחן את אבטחת נמל התעופה רמון ואת היערכותו לאירוע רב-נפגעים. הביקורת נערכה ברש"ת, משטרת ישראל, שב"כ, רת"א, המל"ל, משרד הבריאות, משרד האוצר ומד"א, ונגעה גם לתפקידו של נמל רמון כנמל חלופי לנתב"ג. פעילות הנמל מצומצמת מאוד בשנים האחרונות, והוא פועל בהרבה מתחת לפוטנציאל. אף שמדובר בתשתית אסטרטגית לאומית, מבקר המדינה מצא ליקויים מהותיים העלולים לפגוע ביכולת ההפעלה בשגרה ובחירום.

עיקרי הליקויים בדוח

פערים במערך הפיקוד והשליטה באירוע רב-נפגעים: המשטרה טרם גיבשה מענה מלא לאחריותה על פיקוד ושליטה באר"ן בנמל, בניגוד להחלטות קבינט והנחיות המל"ל. המשרד לביטחון לאומי אף לא הגדיר את המקור התקציבי הנדרש לסגירת הפערים.

מענה רפואי לא מוסדר - במשך שש שנים: למרות הנחיות מל"ל ומשרד הבריאות מ-2019, לא נקבע מימון לתוכנית המענה הרפואי לשגרה וחירום. המשמעות: אין הבטחה לנוכחות אמבולנס ונט"ן כנדרש, והנוסעים עלולים להישאר ללא טיפול קריטי ב"שעת הזהב" - שבה הטיפול הרפואי למניעת נזקים פנימיים בלתי הפיכים הוא האפקטיבי ביותר, דבר שעשוי לעלות בחיי אדם.

קצב הגעת כוחות רפואיים לאירוע רב-נפגעים איטי מדי: לפי מד"א וצה"ל, הזמן הדרוש לצבירת כוחות בנמל ארוך מכפי התקן הרצוי. כלל גורמי המקצוע הסכימו כי המענה הקיים באר"ן אינו מספק.

אבטחת הנמל - מחסור בכוח אדם, אמצעים ותשתיות: נמצאו פערים בתפיסת האבטחה, וגם תהליכי הפקת הלקחים ממלחמת חרבות ברזל לוקים בחסר.

היעדר גורם מתכלל לביטחון ברש"ת: אין במטה רשות שדות התעופה תפקיד מרכזי המאגד את תחום האבטחה, הטכנולוגיה והפיקוח בכלל הנמלים.

כשירות חלקית בלבד כנמל חלופי לנתב"ג: רמון מסוגל לטפל בכ-150 טיסות ביום - רק כ-38% מפעילות נתב"ג. הנמל יוכל לתת מענה בעיקר לחברות ישראליות ולא יטפל במטוסי מטען, דבר שעלול לפגוע בתנועה האווירית ובסחר הבין-לאומי בשעת חירום.

המלצות מרכזיות

על שרת התחבורה והשר לביטחון לאומי לוודא היערכות מלאה לאירועי חירום, במיוחד לאחר אירועי 7.10.23. על המשטרה והמשרד לביטחון לאומי להשלים את סוגיית הפיקוד, השליטה והתקציב לאירועי אר"ן.

עוד נכב בדוח כי על המל"ל, משרד הבריאות, מד"א ומשרד האוצר להסדיר בדחיפות את מימון המענה הרפואי ואת יכולת הטיפול בשעת חירום. על רש"ת והמשטרה לתקן את ליקויי האבטחה ולשקול מינוי ממונה ביטחון ארצי במטה. על משרד התחבורה לבחון פתרונות לפערי הקיבולת של רמון כנמל חלופי.

נוכח חומרתם של הליקויים שהועלו בדוח זה בנוגע למתן המענה לאירוע רב-נפגעים בנמל התעופה רמון , ונוכח השפעותיהם על מתן המענה הכולל באירועי חירום בנמל - על מנהל רת"א לוודא את תיקון הליקויים, לצורך עמידת הנמל בתנאי הרישיון להפעלתו.