דרושה רפורמה בהליך מינוי האלופים בצה"ל

מינוי קצינים בכירים במטה הכללי הפך לאורך השנים לא פעם למוקד חיכוך בין שר הביטחון כ"ץ לרמטכ"ל זמיר, והפעם המוקד הוא מינוי מפקד חיל האוויר, מפקד חיל הים ונספח צה"ל בוושינגטון - תפקידים שמשמעותם עלייה בדרגה לאלוף, אם מי שממונה אליהם עדיין בדרגת תא"ל.

>>התנאי של כ"ץ מעכב את מינוי מפקדי חילות הים והאוויר | פרסום ראשון<<

הוויכוח בין הרמטכ"ל לשר החל עוד קודם לכן, כאשר כ"ץ - שלא היה בקיא בנוהלי הקידום בצבא - הופתע משורת מינויים שאושרו על ידי הרמטכ"ל, פורסמו בתקשורת ונשלחו אליו לאישור. הוא, מצידו, סירב לשמש חותמת גומי, ודרש להיות מעורב במינוי הבכירים.

מינוי קצינים בדרגת אל"ם ותא"ל נעשה בנוהל סדור מאוד בצבא. הגופים השונים מקיימים דיונים ראשוניים, ובסיומם מוגש למטה הכללי אשכול של מועמדים (שלושה או ארבעה מועמדים). בדיון שמתקיים במטה הכללי מוצג כל אחד מהמועמדים, נבחר אחד מהם - ומסוכם לתפקיד שעליו התמודד. ראיתי תהליכי מינוי בצבא ומחוצה לו, וצריך לומר כי תהליך מינוי תא"לים ואל"מים הוא תהליך סדור ומקצועי.

אחרי אישור הרמטכ"ל נדרש אישור שר הביטחון, שבמרבית המקרים מאשר את המינויים בלי להתערב בתהליך. שר הביטחון כ"ץ רואה את הדברים אחרת. הוא ביקש להיות מעורב כבר בשלב בניית האשכולות ובכך להשפיע על התהליך כמעט מתחילתו. מעורבות כזו עלולה להביא לזיהום התהליך פוליטית, במינוי קצינים בכירים בצה"ל.

מצד שני, חשוב שבשיח בין הרמטכ"ל לבין השר, שמתקיים בפגישת עבודה בכל יום חמישי, יעדכן הרמטכ"ל את השר ולא יפתיע אותו, ויניח בפניו רשימת מינויים מסוכמת לאישור השר.

מינוי אלופים במטה הכללי הוא שונה. אין בו דיון סדור כמו במינוי תא"לים ואל"מים. הרמטכ"ל מתכנס בחדרו ביחידות ומחליט מי הקצינים שיקודמו לדרגת אלוף. קיימים כמה חריגים, כגון מתאם פעולות הממשלה בשטחים, שהוא מינוי של שר הביטחון, ונהוג כי גם מינוי ראש אמ"ן וסגן הרמטכ"ל נבחרים לאחר התייעצות בין השר לרמטכ"ל.

לאורך השנים היו לא מעט חיכוכים בין השרים לרמטכ"לים השונים באשר למינוי אלופים, ואלה נסגרו בסיכומו של דבר בחדר סגור שבו נעשה סחר של "תן וקח" ובסופו הושגה פשרה. אימנע מלהזכיר שמות, אך אין זו הפעם הראשונה שבה העימות מתרחש סביב מינוי המזכיר הצבאי של השר לדרגת אלוף.

מלחמת חרבות ברזל והמחדל המביש של 7 באוקטובר חשפו את תהליך קבלת ההחלטות השגוי של כל צמרת צה"ל ואת ההתנהלות הבעייתית לאחר פלישת כוחות חמאס. הרמטכ"ל ואלופי צה"ל נראו לפני המלחמה כחבורת אומרי הן, בלי שמישהו מהם קם וקרא תיגר על ההערכות המופרכות שחמאס מורתע.

אחדות הדעה בצבא קשורה באופן ישיר לתהליך מינוי הקצינים הבכירים והתלות שלהם במקבל ההחלטה באשר לקידומם. אין ספק כי תהליך הקידום של קצינים לדרגת אלוף צריך לעבור בחינה מחודשת שתאפשר פתיחה לביקורת נוספת - וזאת בלי לגרום לגורמים פוליטיים להיות מעורבים בתהליך.