התרבות השלטונית גורמת לשחיתות | דעה

חשיפת פרשת השוחד בהסתדרות השבוע, על היקפה הגדול והרחב מאוד, לא הפתיעה אותי. 

במצב שבו התרבות השלטונית בארץ מאפשרת שחיתות, אין פלא שאירועים רחבי היקף כאלו מתרחשים. מתאפשר ואף מעודד צפצוף רבתי על החוק: שרים, חברי כנסת וראש הממשלה מנהלים את השלטון בישראל כאילו הוא עסק פרטי שלהם, ועושים בו ככל העולה על רוחם.

כך, לדוגמה, שינויי חקיקה שאינם משרתים את האינטרסים של הציבור, הצעות חוק שתוכנן לא יעלה על הדעת (חשוד יוכל לבטל את כתב האישום שלו), ביזה של הקופה הציבורית באמצעות העברת מיליונים לחרדים שאינם עובדים ומשתמטים משירות צבאי תחת הכותרת "נמות ולא נתגייס", ועוד כהנה וכהנה. האזרח מן השורה רואה ולומד.

במקרה דנן האיגוד ההסתדרותי, שפעילותו אמורה להיות דאגה לזכויות הסוציאליות של העובדים במשק, הפך ברבות הימים לאיגוד הנשלט בידי הליכוד שדואג לחברי הליכוד לכסף, לכבוד ולכוח. התיאורים שבהם נחשדים המעורבים בפרשה חושפים תאוות בצע, אינטרסים פרטיים, תחרות, קנאה ויצרים נוספים שעוד ייחשפו במהלך החקירה.

העובדה שההסתדרות מאורגנת תחת חקיקה עות'מאנית מיושנת אפשרה כר פורה לשחיתות. על פי החוק הישן, העמותה אינה מפוקחת דייה, מתנהלת ללא מכרזים ואינה מחויבת בדוחות לרשם העמותות. על כך נאמר במקורותינו: "לא עכברא גנב, חורא גנב" – לא העכבר אלא ה"חור", המערכת עצמה, היא שאפשרה את הגניבה. העובדה שהיוזמה לשינוי החקיקה העות'מאנית שנמצאת ביסוד ההסתדרות לא באה מתוך ההסתדרות, מעידה שבעתיים על כך שהמצב היה נוח מאוד ל"בוסים".

סכנה לסדר החברתי

מדובר בפרשה מורכבת, ואיסוף הראיות נמשך שנתיים, כך לפי המשטרה. המשטרה נזקקה לזמן ארוך היות שלא נמצאו ראיות מספיקות דיין להוביל את החוקרים לביצוע מעצרים וחיפושים לפני תום השנתיים. בעגה המשטרתית - התיק לא הבשיל לפרוץ. נאסף חומר רב שיחייב את החוקרים בעיבודו, וזה עשוי להוביל להתמשכות החקירה, שכבר מעורבים בה לדברי המשטרה 350 חשודים, כמות עצומה בכל קנה מידה במשטרה ובחקירותיה. המפקדים יהיו חייבים לגדר את היקפה של החקירה כדי לעמוד במטרה המרכזית שלה - הגשת כתבי אישום נגד המעורבים העיקריים, כדי לאפשר ענישה מהירה שתיצור את ההרתעה הנדרשת.

יש לרתום את הפרקליטות כבר מראשית החקירה במטרה למנוע טעויות של חוקרים ולהביא ליצירת תיקים עם ראיות טובות לדין.

עבירות של שחיתות, שוחד, מרמה, הפרת אמונים וזיוף מסמכים מעמידות את החברה בסכנה ממשית, ככל שהיקפן עולה. ההשפעה הרעה שלהן איומה: הן ממוטטות את הסדר החברתי ופוגעות במוסר, בלכידות החברתית, במשילות, בביטחון הנפש והרכוש, בכלכלה ובכל היבט שתעלו על דעתכם.

הכותבת היא תנ"צ בדימוס, בעבר ראש היחידה הארצית לחקירת הונאות, יאח"ה. כיום בעלת חברה לעריכת דין חשיפת פרשת השוחד בהסתדרות השבוע, על היקפה הגדול והרחב מאוד, לא הפתיעה אותי.
במצב שבו התרבות השלטונית בארץ מאפשרת שחיתות, אין פלא שאירועים רחבי היקף כאלו מתרחשים. מתאפשר ואף מעודד צפצוף רבתי על החוק: שרים, חברי כנסת וראש הממשלה מנהלים את השלטון בישראל כאילו הוא עסק פרטי שלהם, ועושים בו ככל העולה על רוחם.
כך, לדוגמה, שינויי חקיקה שאינם משרתים את האינטרסים של הציבור, הצעות חוק שתוכנן לא יעלה על הדעת (חשוד יוכל לבטל את כתב האישום שלו), ביזה של הקופה הציבורית באמצעות העברת מיליונים לחרדים שאינם עובדים ומשתמטים משירות צבאי תחת הכותרת "נמות ולא נתגייס", ועוד כהנה וכהנה. האזרח מן השורה רואה ולומד.
במקרה דנן האיגוד ההסתדרותי, שפעילותו אמורה להיות דאגה לזכויות הסוציאליות של העובדים במשק, הפך ברבות הימים לאיגוד הנשלט בידי הליכוד שדואג לחברי הליכוד לכסף, לכבוד ולכוח. התיאורים שבהם נחשדים המעורבים בפרשה חושפים תאוות בצע, אינטרסים פרטיים, תחרות, קנאה ויצרים נוספים שעוד ייחשפו במהלך החקירה.
העובדה שההסתדרות מאורגנת תחת חקיקה עות'מאנית מיושנת אפשרה כר פורה לשחיתות. על פי החוק הישן, העמותה אינה מפוקחת דייה, מתנהלת ללא מכרזים ואינה מחויבת בדוחות לרשם העמותות. על כך נאמר במקורותינו: "לא עכברא גנב, חורא גנב" – לא העכבר אלא ה"חור", המערכת עצמה, היא שאפשרה את הגניבה. העובדה שהיוזמה לשינוי החקיקה העות'מאנית שנמצאת ביסוד ההסתדרות לא באה מתוך ההסתדרות, מעידה שבעתיים על כך שהמצב היה נוח מאוד ל"בוסים".
סכנה לסדר החברתי

מדובר בפרשה מורכבת, ואיסוף הראיות נמשך שנתיים, כך לפי המשטרה. המשטרה נזקקה לזמן ארוך היות שלא נמצאו ראיות מספיקות דיין להוביל את החוקרים לביצוע מעצרים וחיפושים לפני תום השנתיים. בעגה המשטרתית - התיק לא הבשיל לפרוץ. נאסף חומר רב שיחייב את החוקרים בעיבודו, וזה עשוי להוביל להתמשכות החקירה, שכבר מעורבים בה לדברי המשטרה 350 חשודים, כמות עצומה בכל קנה מידה במשטרה ובחקירותיה. המפקדים יהיו חייבים לגדר את היקפה של החקירה כדי לעמוד במטרה המרכזית שלה - הגשת כתבי אישום נגד המעורבים העיקריים, כדי לאפשר ענישה מהירה שתיצור את ההרתעה הנדרשת.
יש לרתום את הפרקליטות כבר מראשית החקירה במטרה למנוע טעויות של חוקרים ולהביא ליצירת תיקים עם ראיות טובות לדין.
עבירות של שחיתות, שוחד, מרמה, הפרת אמונים וזיוף מסמכים מעמידות את החברה בסכנה ממשית, ככל שהיקפן עולה. ההשפעה הרעה שלהן איומה: הן ממוטטות את הסדר החברתי ופוגעות במוסר, בלכידות החברתית, במשילות, בביטחון הנפש והרכוש, בכלכלה ובכל היבט שתעלו על דעתכם.

הכותבת היא תנ"צ בדימוס, בעבר ראש היחידה הארצית לחקירת הונאות, יאח"ה. כיום בעלת חברה לעריכת דין