9 חודשי פעילות, 91 חוקים, 558 שאילתות: הכנסת ה־23 במספרים
לכנסת היוצאת הוגשו 2,605 הצעות חוק פרטיות - רק שלנוכח משבר הקורונה, פחות מאחוז מהן אושרו • מנגד, 77% מהצעות החוק הממשלתיות נכנסו לספר החוקים • בין הבולטות: חוק "איים ירוקים" ותיקון לחוק האפוטרופסות
,עודכן
הכנסת ה־23, שהתפזרהשלשום, הספיקה בתקופה קצרה זו לחוקק לא מעט חוקים, בעיקר ממשלתיים.
לפי מאגר החקיקה הלאומי, על שולחן הכנסת היוצאת הונחו במהלך כהונתה 2,605 הצעות חוק פרטיות של ח"כים, אולם רק 19 מהן אושרו בכל שלוש הקריאות והפכו לחוקים. ד"ר חן פרידברג מאוניברסיטת אריאל והמכון הישראלי לדמוקרטיה, שניתחה את הממצאים, מציינת שמאז הכנסת ה־13 לא הוגשו כה הרבה הצעות חוק פרטיות במשך תשעה חודשים.
לעומת זאת, שיעור הצעות החוק הפרטיות שאושרו בממוצע חודשי הוא הנמוך ביותר. ההסבר לכך הוא שבהסכם הקואליציוני בין הליכוד לכחול לבן נקבע כי בתקופת החירום לא יבוצעו, ולא יקודמו כל חקיקה ראשית ו/או חקיקת משנית שאינן קשורות להתמודדות עם משבר הקורונה, וכן הושבתה פעילות ועדת השרים לענייני חקיקה מעת לעת בשל חילוקי דעות בין הליכוד לכחול לבן.
ד"ר פרידברג מצביעה על הפערים עצומים הקיימים בשיעור החקיקה של הצעות חוק ממשלתיות לעומת הפרטיות. 77 אחוזים מהצעות החוק הממשלתיות (72 מתוך 93) אושרו בקריאה שנייה ושלישית ונכנסו לספר החוקים, וכן 60 אחוזים מהצעות החוק שיזמו הוועדות בכנסת (3 מתוך 5). לעומת זאת, פחות מאחוז אחד מהצעות החוק הפרטיות הפכו לחוקים. משמעות הדבר היא שהמגמה מהכנסות הקודמות נמשכת, ושרוב הצעות החוק הפרטיות הן בגדר "הצהרות חוק", כלומר הצעות חוק שנועדו להצהיר הצהרה כלשהי כדי למשוך תשומת לב ציבורית.
מרבית ההצעות הפרטיות שהוגשו לכנסת היוצאת יימחקו לחלוטין משום ש־2,280 מהן (87%) עדיין לא הובאו לדיון בקריאה טרומית, ו־106 הצעות הוסרו מסדר היום. גם 24 הצעות חוק שנמצאו בהכנה לקריאה ראשונה יימחקו. כמו כן, בכנסת היוצאת הגישו הח"כים 558 שאילתות, שמתוכן נענו רק כמחציתן.
מבין החוקים החדשים שאושרו סופית, אחד החשובים ביותר הוא התיקון לחוק האפוטרופסות, שחוקק בעקבות ניסיון הרצח של שירה איסקוב על ידי בן זוגה וניסיונותיו למנוע מבנו טיפול רפואי, וכן החוק ליצירת איים ירוקים.
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו