הקואליציה גיבשה נוסח מרוכך לפתרון משבר עמונה

נסיונות להציל את עמונה:הקואליציה גיבשה היום (רביעי) בהליך מזורז נוסח חדש ומרוכך של הצעת חוק שנועד לפתור את המשבר בפרשת עמונה.

הנוסח גובש במשותף על ידי השר יריב לוין, יו"ר הקואליציה ח"כ דוד ביטן ויו"ר ועדת הכנסת ח"כ יואב קיש (ליכוד) והח"כים בצלאל סמוטריץ ושולי מועלם (הבית היהודי), שקיימו התייעצויות עם משפטנים בכירים ומומחים למשפט בינלאומי.

הנוסח גובש לאחר שהיועמ"ש לממשלה ד"ר אביחי מנדבליט הבהיר שהנוסח שהוצג בפניו קודם לכן לא יעבור את מבחן בג"ץ משום שאיננו חוקתי ומעורר תהיות משפטיות רבות.

על מנת לאפשר את הבאתה של הצעת החוק במתכונתה החדשה לאישור ועדת השרים לחקיקה כבר בתחילת שבוע הבא, הסכים אתמול יו"ר הכנסת יולי אדלשטיין לקיים משאל טלפוני בין כל חברי הנשיאות (יושב ראש הכנסת וסגניו), ובמשאל אושר נוסח החוק. אם ועדת השרים תאשר את הצעת החוק ניתן יהיה להביא אותה כבר בשבוע הבא לאישור מליאת הכנסת בקריאה טרומית, בכפוף לאישור של ועדת הכנסת.

שלושה שינויים עיקריים הוכנסו בהצעת החוק.הראשון שבהם הוא שחוק ההסדרה יחול רק במקרים בהם הבנייה נעשתה בהסכמת המדינה, במפורש או במשתמע, מראש או לאחר מעשה, לרבות סיוע בהנחת תשתיות, הענקת תמריצים וכדומה.

השינוי השני הוא במקרה של הסדרת בנייה, המוגדרת כיום כבלתי חוקית משום שנבנתה על אדמה פרטית, הקרקע שעליה תוכרז ההסדרה לא תופקע, אלא ההפקעה תחול רק על זכות השימוש בה, דבר שיצמצם את הפגיעה בזכות הקניין של בעלי הקרקע. הפקעת זכויות השימוש תהיה בתוקף עד להכרעה מדינית בדבר מעמדו של האזור וההתחייבות הישראלית בו.

בנוסף, השינוי השלישי הוא שההחלטה על הסדרה של בתים שנבנו על קרקעות פרטיות תהיה נתונה לביקורת שיפוטית, כלומר בעל הקרקע הפלשתיני יוכל לעתור לערכאת שיפוט ישראלית. מהלך זה יצמצם את האפשרות לערעור בפני בית הדין הבינלאומי בהאג.

יש לציין שהמדינה ביקשה מבג"ץ לדחות בשבעה חודשים את פינוי עמונה. אם בג"צ תיעתר לבקשת המדינה יש להניח שיוזמי הצעת החוק לא ימהרו להתחיל בהליכי החקיקה של הצעת החוק החדשה.