"פעלו בלי סמכות": כללית במתקפה על משרד הבריאות

עוד שלב במאבק חסר התקדים בין הנהלת קופת החולים כללית להנהלת משרד הבריאות על הקמת הוועדה שתבדוק את התנהלות דירקטוריון קופת החולים הגדולה בישראל.

לדברי קופת החולים כללית, התגובה של משרד הבריאות לבג״צ רק ״מוכיחה באופן מובהק כי ההחלטה על הקמת ועדת הבדיקה נעשתה בניגוד לדין ותוך חריגה מסמכות״ מבלי שניתנה לכללית האפשרות לטיפל בליקויים הנטענים נגדה, כפי שקובע חוק ביטוח בריאות ממלכתיות, החוק שמסדיר את פעילות קופות החולים בישראל. בכללית, קופת החולים המשפיעה ביותר על מערכת הבריאות והרפואה בארץ, חברים כ-5 מליון ישראלים והמחזור הכספי השנתי שלה הוא כ-40 מליארד שקלים.

ב-15 ביולי הודיע שר הבריאות אז אוריאל בוסו על הקמת וועדת בדיקה מיוחדת לבחינת הטענות על ניהול הקופה ובפרט הטענות ל״מעורבות ניהולית חריגה של דירקטוריון הקופה והעומד בראשו יוחנן לוקר. בניהול השוטף של כללית״, ובתדרוך לעיתונאים אמר אז בכיר בהנהלת משרד הבריאות כי הקמת הוועדה היא חיונית, מאחר והתנהלות הקופה העלתה חשש במשרד הבריאות כי אם לא תיבדק דרך ניהול הקופה, עלולה להיות בעתיד אף פגיעה בשרות הרפואי שהקופה מספקת למיליוני ישראלים.

בהודעה על מינוי הוועדה ציין שר הבריאות את התחלופה הגדולה של מנכ״לי הקופה בשנים האחרונות ואת ״העובדות המטילות צל על התנהלות דירקטוריון הקופה מעלות חשש בנוגע לחלוקת העבודה וההתערבות של הדירקטוריון בעבודת הנהלת הקופה, לרבות העדר לכאורה של ההפרדה המתבקשת בין ההנהלה כגורם מקצועי, לבין הדירקטוריון כגורם מתווה מדיניות ומפקח על עבודת ההנהלה״. עוד הדגיש שר הבריאות כי מתשובות הדירקטוריון למשרד הבריאות על טענות אלה עלה כי הקופה ״לא מילאה אחר התראות מנכ״ל משרד הבריאות״.

בעקבות זאת הגישה כללית עתירה לבג״ץ בדרישה לבטל את הקמת הוועדה. בתשובתה האחרונה לתגובה שהגיש משרד הבריאות לעתירה, טוענת הקופה כי הטענה של מנכ״ל המשרד, לפיה יו״ר הדירקטוריון שולט בדירקטוריון עד כדי כך שהוא הופך ל"חותמת גומי" – היא חסרת שחר. עוד נטען כי הקמת הוועדה בידי שר הבריאות שוללת מהקופה באופן סופי, מוחלט ובלתי הפיך את הזכות שניתנה לה בחוק לתקן בעצמה את הליקויים שעליהם הצביע משרד הבריאות – ושלילת זכות זו מנוגדת לחוק ונעשתה בחריגה מסמכות.