בתוך שנתיים התקבלו פחות הנחות בתחום הארנונה, בעוד ש-40% מהתלונות בנושא נמצאו מוצדקות. במקביל, הרשויות המקומיות הכניסו כ-3 מיליארד שקלים יותר מגביית ארנונה, כך עולה מדוח מיוחד של מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן, בנושא תלונות הציבור על גביית הארנונה.
הדוח מתייחס לתלונות שהתקבלו בנציבות תלונות הציבור בין ינואר 2023 לנובמבר 2025, וכן לנתונים מהשנים 2021-2023. בזכות בירור התלונות והחלטות הנציבות, קיבלו מתלוננים שנמצאו זכאים החזרים בסכום כולל של כ-376 אלף שקלים.
לפי נתוני הדוח, גביית הארנונה עמדה בשנת 2021 על 28.1 מיליארד שקלים, בשנת 2022 על 30.5 מיליארד שקלים ובשנת 2023 על 31.2 מיליארד שקלים - עלייה מצטברת של כ-3 מיליארד שקלים.
יש לציין כי בתקופת הדוח התקבלו בנציבות תלונות הציבור 937 תלונות בנושאים שונים הקשורים לארנונה. לפי דוח מבקר המדינה, נושא התלונה השכיח ביותר הוא הנחות ופטורים, שהיוו כ-41% מכלל התלונות, כאשר שיעור התלונות המוצדקות בתחום זה עמד אף הוא על כ-41%.
מהדוח עולה כי סך ההנחות והפטורים מארנונה שניתנו על ידי הרשויות המקומיות פחת בשנה האחרונה - מ-7.6 מיליארד שקלים בשנת 2022 ל-7.3 מיליארד שקלים.
מספר התלונות הגדול ביותר בנושא ארנונה התקבל מתושבים המתגוררים ביישובים המשתייכים לאשכולות החברתיים-כלכליים 2 ו-3 (אשכולות נמוכים), כאשר מרבית התלונות עסקו בהנחות ופטורים. באשכולות אלו נרשמו 13.9 תלונות לכל 100 אלף תושבים.
הערים שבהן נרשם מספר התלונות הגבוה ביותר לכל 100 אלף תושבים הן: טבריה (כ-64 תלונות), חריש (כ-60 תלונות), בית שמש (כ-45 תלונות), נתיבות (כ-42 תלונות) ולוד (כ-40 תלונות).
מהדוח עולה כי קיימים פערים משמעותיים בין הרשויות המקומיות במספר התלונות ובשיעור התלונות המוצדקות. הערים שבהן שיעור התלונות שנמצאו מוצדקות או שתוקנו היה הגבוה ביותר הן: חריש (60%), טבריה (58.1%), ירושלים (50.9%), באר שבע (47.2%) ולוד (41.7%).
חמש הרשויות המקומיות שמספר התלונות עליהן, לפי מדד של תלונות ל-100 אלף תושבים, היה הגבוה ביותר בתקופת הדוח הן: עיריית טבריה (64.2), עיריית חריש (60.5), עיריית בית שמש (45.6), עיריית נתיבות (41.9) ועיריית לוד (40.7).
חמש הרשויות המקומיות ששיעור התלונות שנמצאו מוצדקות או שתוקנו בהן היה הגבוה ביותר הן: עיריית חריש (60%), עיריית טבריה (58.1%), עיריית ירושלים (50.9%), עיריית באר שבע (47.2%) ועיריית לוד (41.7%).
בחלוקה אזורית, מספר התלונות הגבוה ביותר נרשם באזור ירושלים - 15.1 תלונות לכל 100 אלף תושבים. אחריו אזור יהודה ושומרון (11.1), אזור חיפה (10.7), אזור הדרום (8.7) ואזור המרכז (7.9).
המחוז שבו נרשם מספר המתלוננים הנמוך ביותר הוא מחוז תל אביב - 7.1 תלונות לכל 100 אלף תושבים. שיעור התלונות המוצדקות והתלונות שעניינן בא על תיקונו היה הגבוה ביותר במחוז ירושלים (46.7%), והנמוך ביותר במחוז תל אביב (28.7%).
באשר לנושאי התלונות העיקריים: הנחות ופטורים היוו 41.8% מהתלונות, כאשר שיעור התלונות המוצדקות בתחום זה עמד על 41.6%. תחום אופי הנכס היווה 6.7% מהתלונות, עם 34% תלונות מוצדקות. נושא הטלת הארנונה היווה 5% מהתלונות, ושיעור התלונות המוצדקות בו עמד על 18.2%. נושא זהות הנישום היווה 3.4% מהתלונות, עם 36.7% תלונות מוצדקות.
במקרים מסוימים, נוסף על תלונה בנושא הארנונה, הועלו גם טענות לשירות לקוי מצד הרשות המקומית. במקרים אלו ביררה הנציבות גם את סוגיית השירות והכריעה אם התלונה מוצדקת. תחום השירות לציבור כולל, בין היתר, טיפול בפניות, זמינות מוקדי שירות, התנהגות עובדי ציבור, סדרי קבלת קהל ושירותים מקוונים. שיעור התלונות המוצדקות או שתוקנו בתחום השירות לציבור עמד על 63%.
במהלך תקופת הדוח, מרבית התלונות בתחום הארנונה שעסקו גם בשירות לציבור נגעו לטיפול בפניות (35 תלונות), כאשר שיעור התלונות המוצדקות בנושא זה עמד על 65.7%. עיקר התלונות נוגע כאמור להנחות ופטורים מארנונה, אך בנציבות מתקבלות גם תלונות בנושאים נוספים, ובהם הטלת הארנונה, שיטות החישוב, התעריפים והליכי הגבייה.
בתחום ההנחות והפטורים מתקבלות תלונות, בין היתר, על אי-מתן הנחות סוציאליות, אי-מתן פטור לנכס ריק, הנחות לעסקים בתקופת הקורונה, אופן חישוב ההנחה ואי-מתן הנחות באופן אוטומטי.
תלונות על שירות לציבור הקשור לארנונה עוסקות גם בנושאים כגון היעדר שירותים דיגיטליים מצד אחד או עודף דיגיטציה מצד שני, עיכובים במתן מענה, ליקויים במוקדים טלפוניים, אי-כינוס ועדות ערר, אי-הנגשת מידע לתושב והטלת נטל בירוקרטי.
מתניהו אנגלמן- ישראל בונה חוסן 2025
שיעור התלונות המוצדקות או שתוקנו בנושאי ארנונה בתקופת הדוח עמד על 40%. העילה המרכזית לכ-70% מהתלונות המוצדקות הייתה פעולה בניגוד לכללי מינהל תקין. ב-24% מהמקרים מדובר היה בפעולה בניגוד לחוק או ללא סמכות חוקית, וב-5.6% מהמקרים - נוקשות יתרה או אי-צדק בולט. השיעור הגבוה ביותר של תלונות מוצדקות או שתוקנו נוגע לעיריות (39.3%), אחריהן מועצות אזוריות (25%) ומועצות מקומיות (21.8%).
מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן, מסר: "לצד פעילות הרשויות המקומיות לגביית ארנונה - עליהן לפעול באופן תקין ויעיל גם במתן הנחות לתושבים ולעסקים הזכאים לכך. זוהי חובתן כלפי התושבים. השנתיים שחלפו מאז טבח שמחת תורה ב-7 באוקטובר 2023 היו מאתגרות במיוחד, ביטחונית וכלכלית. במציאות זו בפרט, אין לקבל התנהלות הפוגעת בזכויות התושבים בניגוד לכללי מינהל תקין ולהוראות הדין. על שר הפנים וראשי הרשויות לפעול לתיקון הליקויים".
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו