לקראת הכרזת מס המינימום העולמי: האוצר מחפש דרך להחריג חברות ענק

בשנה הבאה ייכנס לתוקף Pillar 2 - שינוי מס עולמי הקובע מס מינימום של כ־15% על חברות רב־לאומיות, במטרה לצמצם תכנוני מס והפיכת מדינות למקלטי מס עבור תאגידים בינלאומיים.

מדינות OECD, ובהן אירלנד וקפריסין, הנהיגו לאורך השנים משטרי מס מקלים כדי למשוך חברות ענק כמו אפל, אמזון וגוגל - מה שהוביל לפגיעה בהכנסות ממסים ולמירוץ בין מדינות על שיעור המס הנמוך ביותר.

המצב הקיים הביא את העולם המפותח לייצר אמנה שהמס האפקטיבי בכל העולם יהיה בשיעור מינימלי של 15%. גם ישראל, אימצה את האמנה הזו והיא תיכנס לתוקף (לאחר חקיקה מתאימה שנכנסה לחוק ההסדרים לשנת 2026) כבר בשנה הבאה.

המהלך הגלובלי היה אמור להיטיב עם ישראל, שבה לאורך השנים ניתנו הטבות מס חריגות לחברות רב־לאומיות, לעיתים במסגרת הסכמים ייעודיים מול רשות המסים. יישום מס מינימום אחיד היה צפוי להעלות את שיעור המס האפקטיבי שמשלמות החברות בישראל.

עם זאת, תזכיר חוק שפרסם משרד האוצר מבקש לאפשר החרגות מהכללים לחברות שיוגדרו כ״בעלות תרומה משמעותית לכלכלה הישראלית״. על פי ההצעה, המדינה תוותר על הכנסות ממסים בהיקף מוערך של 3–3.5 מיליארד שקל בשנה, בתמורה להתחייבות החברות להשקעות משמעותיות במחקר ופיתוח בישראל..

שר האוצר, בצלאל סמוטריץ אמר: "החוק יבטיח כי ישראל תמשיך לשמור על האטרקטיביות של המשק המקומי לתעשייה עתירת הידע גם של החברות הישראליות וגם של חברות גלובליות הפועלות בישראל".

שי אהרונוביץ', מנהל רשות המסים הוסיף: "רשות המסים פועלת לוודא שיישום ה־Pillar 2 יתבצע באופן יעיל ומאוזן, כך שהמשק הישראלי יעמוד בדרישות הבין־לאומיות אך ימשיך ליהנות מתמריצים הדרושים לעידוד פעילות כלכלית משמעותית".

ד"ר שמואל אברמזון, הכלכלן הראשי והממונה על הכנסות המדינה: "התמריצים המוצעים נבנו לאחר עבודה מעמיקה מול ה-OECD ושיח פורה וצמוד עם המגזר העסקי, תוך ניתוח מקיף של ההשפעות המאקרו־כלכליות של כללי המיסוי הבינלאומי החדשים על המשק הישראלי".

כפיר בטט, סגן הממונה על התקציבים הגיב גם הוא: "יישום Pillar 2 מחייב התאמה של ישראל לעידוד פעילות של חברות טכנולוגיה. מערך התמריצים יבטיח שישראל תשמור על אטרקטיביות בהשוואה בין-לאומית לחברות בעלות תרומה משמעותית לכלכלה".

מוטי גמיש, מנכ"ל משרד הכלכלה והתעשייה סיכם: "החלטת הממשלה שאושרה במסגרת התקציב והתכנית הכלכלית לשנת 2026 מבטאת איזון נכון בין עמידה בסטנדרטים בין־לאומיים לבין שמירה על היתרון היחסי של ישראל".