נחתם הסכם הסחר עם ארה"ב, חקלאים: “השוק המקומי יקרוס”

שר הכלכלה והתעשייה, ניר ברקת, חתם ביום שלישי האחרון על הסכם סחר חדש בחקלאות, עם נציב הסחר של ארה"ב, ג'יימסון גריר. המהלך גרר התנגדות בקרב החקלאים. יו"ר נשיאות המגזר העסקי: "במקום הוקרה על תרומתם מ-7 באוקטובר, המדינה בוחרת להפנות להם גב״.

הסכם הסחר ATAP (Agreement on Trade in Agricultural Products) בתחום החקלאות, יחליף את ההסכם הזמני משנת 2004 ויהפוך לבסיס מרכזי במהלך רחב בהרבה של יחסי הסחר החדשים בין המדינות.

על פי משרד הכלכלה, ההסכם נועד להבטיח שמירה על הייצור המקומי בכל אחת מהמדינות ולחזק את ביטחון המזון. מדובר בצעד ראשון לקראת חתימת הסכם סחר כולל מול ארצות הברית, במסגרתו יופחתו מכסים הדדית, יוסרו חסמי סחר ויורחבו שיתופי פעולה ענפיים - מהלך שיגביר את המסחר ויחזק את המשק הישראלי כולו.

שינויים בשוק המזון

במשרד הכלכלה מסרו כי החתימה על ההסכם מייצרת מסגרת קבועה וברורה, שמבטיחה כי השינויים בשוק המזון יתבצעו בהדרגתיות, באופן שמאפשר לחקלאות הישראלית להיערך, ולא יובילו לפתיחת שוק חדה ומהירה שהיתה עלולה להרוס ענפי חקלאות.

מערכת היחסים תתבסס על עקרונות ההסכם, תבטיח שמירה על יציבות בשוק החלב ותמנעו צורך ביוזמות נקודתיות שעלולות לערער את שוק החלב ולגרום להשלכות חמורות בהרבה – ותחליף אותן במדיניות מאוזנת, אחראית וצפויה.

במסגרת ההסכם, תעניק ישראל פטור מכס לכ־300 פרטי מכס בתחום המזון והחקלאות האמריקאים , חלקם מיידית, וחלקם באופן הדרגתי לאורך העשור הקרוב עד למעבר מלא ליבוא פטור ממכס מארה"ב. המשמעות לציבור: בשר בקר, עוף וכבש, מוצרי חלב, ביצים, ירקות ופירות טריים וקפואים, שמנים, מיצים ועוד , יכנסו לישראל בפטור או במכסות פטורות ממכס ויסייעו להפחתת מחירים ולהגברת התחרות.

במקביל, ישראל וארה"ב ממשיכות לנהל מו"מ על הטבות ליצוא הישראלי במטרה להחזיר ליצואנים המקומיים יתרון תחרותי בשוק האמריקאי ולחזק את המיקום של התוצרת הישראלית בזירה הבינלאומית. כיום, 70% מיצוא הסחורות הישראלי לארה״ב כפוף למכסים חדשים וההקלות הנמצאות במו״מ צפויות להביא בשורה משמעותית לתעשייה.

כדי להיערך לתחרות המתגברת, משרד הכלכלה פועל בשיתוף עם משרדי החקלאות וראש הממשלה, לגיבוש תכנית תמיכה לאומית בענף החקלאות – הכוללת פתרונות חדשנות, טכנולוגיות מתקדמות ובינה מלאכותית, שיגדילו את יעילות הייצור וישפרו את החוסן של החקלאות הישראלית בעתיד.

ארה"ב היא שותפת הסחר הגדולה ביותר של ישראל: ב־2024 עמד היקף יצוא הסחורות לשוק האמריקאי על 17.3 מיליארד דולר, ויצוא השירותים על 16.7 מיליארד דולר. היבוא מארה"ב עמד באותה שנה על 9.3 מיליארד דולר בסחורות ו־4.8 מיליארד דולר בשירותים.
ההסכם ייכנס לתוקף ב־1 בינואר 2026.

"הסכם שמוחק את תרומתם"

כאמור, החקלאים מתנגדים להסכם זה. דובי אמיתי, יו״ר נשיאות המגזר העסקי והתאחדות האיכרים בישראל מסר כי ״אחרי שנתיים של מלחמה בהן החקלאים עמדו בחזית האמיתית תחת אש רציפה, והוכיחו את היכולת שלהם להמשיך ולספק לכל אזרחי ישראל ביטחון תזונתי, החל ממוצרי חלב, ביצים, פירות וירקות ללא הפסקה, במקום הוקרה, המדינה בוחרת לחתום על הסכם סחר שמוחק את תרומתם ומפנה להם גב״.

עוד הוסיף כי ״חתימת ההסכם מוכיחה כי מי שהחזיק את החקלאות הישראלית בחיים בעת חירום נשכח ביום שאחרי״. לדבריו ״ההחלטה הזו לא רואה את החקלאים, לא מבינה את המציאות בשטח ולא לומדת דבר מהשנתיים האחרונות. במקום לחזק את הביטחון התזונתי של ישראל, מחלישים אותו ופוגעים באנשים שמוכיחים אותו יום יום״.

ליאור לוי יור איגוד תעשיות המזון מסר בתגובה "כל מהלך לפתיחת שווקים צריך שיהיה מלווה באחריות לאומית לתעשייה הישראלית ולביטחון מזון, כולל תמיכה ממשלתית, שלבי מעבר, ומנגנוני בקרה והכל בשיח בין גורמי המקצוע.

הצו שפורסם בימים אלה מבטא מהלך שבו ישראל מסירה היטלים שהגנו על ייצור מקומי רגיש וזאת תמורת הבטחה למכסים מופחתים של 15% בלבד על יצוא ישראלי לארה"ב.
אנו מעריכים את פועלם של משרדי הכלכלה והחקלאות במטרה לאפשר לתעשייה ולחקלאות להיערך לרבות החרגות שונות לעשר שנים כמו גם קביעת מכסות מסוימות.
עם זאת מדובר בשינוי של מדיניות קיימת, והתוצאה שעלולה להיות היא פגיעה ישירה במספר מפעלי מזון מקומיים, דווקא בעידן של חוסר ודאות גיאו-פוליטי ואיומים על ביטחון המזון״.

לדברי שר הכלכלה והתעשייה, ניר ברקת: "ההסכם החדש הוא צעד משמעותי להוזלת יוקר המחיה בישראל ולחיזוק הקשרים האסטרטגיים עם ארה״ב – שותפתנו הכלכלית והמדינית החשובה ביותר. הצלחנו לייצר מסגרת מאוזנת שתגדיל את התחרות, תוזיל מחירים ותעניק ליצוא הישראלי יתרון מחודש בשוק האמריקאי. לצד זאת, אנו משקיעים רבות בחקלאים הישראלים, כדי לשמור על ביטחון המזון, לחזק את ההתיישבות ולשמור על הגבולות".

שר החקלאות וביטחון המזון ח״כ אבי דיכטר: ״הגברת הייצוא החקלאי האיכותי, משמעותו תוצרת מקומית איכותית יותר וזמינה יותר. במציאות האנטי ישראלית במדינות שהיו פעם ידידות והפכו לעוינות, ארה״ב היא עוגן חשוב לביטחון המזון הישראלי.

"יחד עם זאת, אנחנו חייבים לזהות את ההזדמנויות, כדי לממש את החלטת הממשלה להגדלת התוצרת החקלאית בשליש בעשור הקרוב. ההסכם החשוב עם ארה״ב מגיע בדיוק כדי לוודא עקרון זה - הסכם סחר שיבטיח מדפים מלאים כאן, לצד תמיכה משמעותית בחקלאות כחול לבן ובביטחון המזון״.