העומס שגורם למדינה ולאזרחים לאבד מיליארדי שקלים

דו״ח לא פשוט מפרסם היום (שלשי) מבקר המדינה על התנהלות רשות המסים בכל מה שנוגע למיסוי הנדל"ן בישראל.נושא מיסוי המקרקעין מצוי תחת אגף בשם מס שבח ומיסוי מקרקעין ברשות המסים.

מבקר המדינה פותח את הדוח שלו עם מס שבח ומיסוי מקרקעין בכך שנכון לשנת 2024 היו בישראל 2.96 מיליון דירות ויחידות דיור למגורים.

בעשור האחרון חלה עלייה משמעותית במחירי הדיור ואת זה כל אחד מכיר. באופן עקרוני מדד מחירי הדירות עלה מינואר 2014 ועד לדצמבר 2024 ב-77.5% כשבאותה התקופה עלה מדד המחירים לצרכן הכולל בישראל ב-15.3%. עד כאן תנאי הרקע.

כדי להבין את חשיבות האגף למשלם המסים הישראלי כדאי לשים לב היטב לגבייה שלו וכאן אנחנו מדברים על סדר גודל של 8% מכל הכנסות המסינה ממסים היא ממיסוי מקרקעין. כדי לכמת את הדברים למספרים הרי שבשנת 2023 (באוקטובר 2023 פרצה המלחמה וכמעט לא היו עסקאות נדל"ן) הסתכמה גביית המסים מהשוק הזה ב-14.4 מיליארד שקל כשבשנת 2022 הסתכמה גביית המסים משוק הנדל״ן בכ-23 מיליארד שקל.

מהדוח של מבקר המדינה עולה התמונה הבאה:בשנת 2024 בוצעו עסקאות ב-167,538 דירות ויחידות דיור שמחייבות דיווח למס שבח ומיסוי מקרקעין. 54% מהעסקאות האלה בוצעו במחוזות חיפה, באר-שבע, רחובות ומרכז.

חלוקת התיקים, קובע מבקר המדינה, אינה עומדת בהלימה למצבת כוח האדם במחוזות השונים כך שבמחוזות מסויימים נמצאים תחת עומד עבודה כמעט בלתי אפשרי בעוד משרדים אחרים מטפלים בחלק קטן יותר של העסקאות והם יכולים, לפחות תיאורטית, לקחת על עצמם תיקים ממחוזות אחרים ולהקל על העומס.

עד כמה העומס הזה קריטי? גם על זה עונה מבקר המדינה ואלה הממצאים שלו: 1,192 בקשות לתיקון שומה טרם טופלו למרות שחלפה יותר משנה מיום הגשת הבקשה שלה. וכאן נסביר: אדם קנה דירה, הוא מדווח לרשות המסים ואז מגלה שהוא טענה בדיווח ורוצה לתקן אותו. הוא מגיש את התיקון ויותר משנה אחרי, אף אחד לא בודק את התיקון ואין צפי מתי יטופל הדיווח.

התהליך הזה יותר צוואר בקבוק כך ש-923 תיקוני מס שבח טרם תוקנות למרות שעברו יותר מ-7 שנים מאז שהוגשו וזה אומר שחלה עליהם התיישנות ואם מגלים פתאום שמישהו חייב כסף למדינה, לא ניתן לגבות יותר את הכסף ואם מגיע למישהו החזר מהמדינה – סביר שהוא לא יכול לקבל אותו.

נלך צעד אחד קדימה. מבקר המדינה קובע שב-256 עסקאות הכניסו עובדי רשות המסים למחשבי הרשות שומה ״על פי מיטב השפיטה״ כלומר שומה שרשות המסים מוציאה על דעת עצמה בה היא קובעת כמה מס צריך לשלם. הבעיה היא שבאותם 256 מקרים, הוזנה השומה הזו לאחר תקופה ההתיישנות וזאת, על פי קביעת מבקר המדינה, בניגוד לחוק באופן שאף עלול לפגוע כלכלית באזרח ואף בזכויותיו.

עוד נתון מעניין שמגלה מבקר המדינה מגלה שב-44 מקרים שנמצאו במהלך הביקורת, הסתיים הטיפול לאחר שעבר מועד ההתיישנות.

מרשות המסים נמסר בתגובה לדו"ח מבקר המדינה בנושא מיסוי מקרקעין: "בנוגע לטיפול בבקשות לתיקון שומה – רשות המסים מקבלת את הערת המבקר שיש לקצר את זמן הטיפול בבקשות לתיקון שומה ולקבוע יעד שייגזר מתקופת ההתיישנות הקבועה בחוק. רשות המסים כבר פועלת בנידון באמצעות שורה של צעדים ובהם שימוש בכלים ממוחשבים, הכנסת שדות לטופס הדיווח שיאפשרו מיון של הבקשות לצורך ייעול הטיפול ועוד. יש לציין כי מאז הביקורת חלה ירידה של למעלה מ-30% בכמות הבקשות שטרם טופלו אף שעברה יותר משנה, וברשות פועלים על מנת לצמצם אף יותר את כמות הבקשות. ובאופן דומה לגבי מהלכים לצמצום זמני הטיפול בשומות."