חוק השידורים החדש: מקורבי השר קרעי לחצו - יועמ"שית הכנסת עדיין לא פרסמה את חוות הדעת

לאחר שכל ניסיונות שר התקשורת שלמה קרעי לקדם את חוק השידורים החדש שלו נתקעו עד כה אצל יו"ר ועדת הכלכלה ח"כ דוד ביטן, נראה כי עו"ד שגית אפק, היועצת המשפטית של הכנסת, עומדת להיכנע ללחצי השר ולרצונו להקים ועדה ייעודית שתביא לאישור החוק – כך נודע ל"ישראל היום".

על אפק מופעלים לאחרונה לחצים כבדים מאוד מצד גורמים המקורבים לשר התקשורת וכן גורמים נוספים בליכוד, כדי שתאפשר הקמת ועדה מיוחדת בכנסת או לכל הפחות תכתוב חוות דעת שלא מסתייגת מהקמת ועדה כזו. אפק מתנגדת לכך, אולם גורמים במערכת הכלכלית מעריכים כי עקב אותם לחצים היא עלולה למתן את חוות דעתה ולאפשר מרחב שיקול דעת רחב מאוד לדרג הפוליטי.

גורמים המעורים בפרטים אמרו ל"ישראל היום" כי ועדת הכלכלה של הכנסת היא המסלול הנכון להליך חקיקה מהסוג הזה ואין בכוונת יועמ"שית הכנסת לשנות את ההתנהלות המקובלת.

החוק והמכשולים שבדרך

החוק החדש, שלפני כשבועיים אושר בוועדת השרים לחקיקה, מעורר לא מעט התנגדויות בשל חשש מפגיעה בחופש העיתונות ובחופש הביטוי, ומייצר כר ללחצים כמעט בלתי אפשריים על מערכות חדשות משודרות. אלא שלמרות שעבר את ועדת השרים, הוא לא קודם מאז עקב התנגדותו העקבית של ח"כ ביטן.

עקרונית, לאחר שחוק נדון בוועדת הכלכלה הוא אמור לעבור מקצה שיפורים שבסופו יעלה להצבעה בוועדה ולאחר מכן להגיע למליאת הכנסת, ובה יאושר או יידחה. אולם השר קרעי מעוניין שהכנסת תקים ועדה חדשה שתעקוף את הוועדה בראשות ביטן ותדון רק בנושא אחד: חוק השידורים החדש – וכאן טמונה הבעיה.

אם, כפי שטוענים רבים, קרעי חושש שדיונים ענייניים שביטן יקיים עלולים להביא לשינוי בנוסח החוק, זו סיבה לא טובה מספיק כדי להקים ועדה ייעודית. ואם הסיבה אחרת, על קרעי להציגה לוועדת הכנסת ושם צריכה להישמע גם הדעה המשפטית, או נכון יותר: להתקבל חוות דעת משפטית שתניח את היסודות לדיון מהותי בנושא. וכאן כבר הדברים מסתבכים, מבחינת קרעי.

דוברות הכנסת, בשם שגית אפק: "כשתגיע בקשה מתאימה לוועדת הכנסת, היא תידון והיועצת המשפטית תביע את עמדתה".

מטעם השר שלמה קרעי נמסר כי "השר פועל להקמת ועדה מיוחדת לתחום התקשורת, וכך היה גם בעבר". מקורבים לשר אמרו כי "השר חושש שדיונים בוועדת הכלכלה יימשכו שנים בשל עומס הנושאים שמוטלים עליה ונכון, לשיטתו, לקצר את לוחות הזמנים ולהקים ועדה מיוחדת".