פחות הפקות מקור וערוץ הספורט בחבילה מוזלת: כך חוק השידורים ישנה את פני הטלוויזיה שלכם

ל"ישראל היום" נודע כי בימים הקרובים יושלם ניסוח תזכיר חוק השידורים החדש, וייסגרו הפרטים האחרונים שמרכיבים אותו.

החוק יעבור לשלבי החקיקה שלו עוד החודש - ככל הנראה בשבועיים הקרובים. השלב הראשון יהיה אישור בוועדת השרים לענייני חקיקה, ומייד לאחר מכן יעבור לכנסת להפיכתו לחוק מחייב בתוך כמה חודשים.

גורמים המעורים בפרטים מסרו ל"ישראל היום" כי מטרת־העל היא שעד לסוף השנה תשתנה מפת התקשורת הישראלית מקצה לקצה, עד כדי כך שלא נכיר אותה, ומהנתונים שנחשפים כאן מדובר על לא פחות משינוי רדיקלי של עולם התקשורת הישראלי.

מה יכלול החוק: בשלב הראשון יבוטלו מועצת הכבלים והלוויין ומועצת הרשות השנייה. אלה יאוגדו לגוף רגולטורי אחד שיהיה אמון על הסדרה של הדברים - בעיקר בתחומי ההשקעה בתוכן מקור.

החוק יכלול ביטול כל האישורים וההיתרים הנדרשים היום להקמת ערוץ חדשות, כך שלמעשה כל מי שירצה להקים ערוץ חדשות יוכל לעשות זאת בהליך ביורוקרטי קצר מאוד וללא מחויבות כלשהי. הערוץ ימצא את עצמו בפלטפורמות השידורים הגדולות (כמו של HOT ו־yes) מבלי שלאלה יהיה שיקול דעת - אולי מסחרי בלבד, אבל זה ותו לא.

החוק יסדיר את נושא הפרסומות כך שכל ערוץ שמשדר כיום בכל פלטפורמה אפשרית יוכל לשדר פרסומות ללא הגבלה מכל סוג ומין שהוא, להוציא התחום הפלואידי של "פגיעה ברגשות הציבור".

נתון מעניין מאוד שכולל החוק החדש מדבר על ביטול חבילות הבסיס בפלטפורמות השידורים, ולהלן המשמעות. נכון להיום מחויבות HOT ו־yes להציע חבילת בסיס שהיא זולה יחסית וכוללת תכנים מעבר לערוצים הגדולים כמו כאן 11, קשת 12, רשת 13, ערוץ 14 וכן הלאה.

החוק ייצור למעשה מצב חדש, והלקוח במסגרת אותה חבילה צרה (בשונה מחבילת הבסיס המוכרת) יוכל לבחור לעצמו את הערוצים שהוא יקבל בחבילה הזו שתימכר במחיר מוזל. החבילה הזו אמורה לכלול גם את ערוצי הספורט, שהם משקולת משמעותית על הפלטפורמות.

עוד לא ברור מי ישלם על ערוצים שנחשבים ליקרים מאוד כמו ערוצי הספורט, אבל השורה התחתונה היא שאלה ייכללו בחבילה, וצריך יהיה להסדיר את הנושא במישור העסקי. המטרה היא שהלקוח יבנה לעצמו את החבילה הצרה והוא יקבל ערוצים שהוא ממש צופה בהם, במקום ערוצים שנקבעים עבורו מראש על ידי הפלטפורמה.

הפקות המקור לאן?

שני תפוחי אדמה לוהטים נמצאים כרגע על סדר היום: הראשון הוא נושא הפקות המקור והשני הוא נושא תחנות הרדיו האזוריות.

בנוגע להפקות המקור: המצב כיום הוא שקשת, רשת, HOT ו־yes משקיעות סכומי עתק בהפקות מקור, והן מחויבות לכך על פי החוק הקיים. החוק החדש יעשה מהפכה בנושא. יוסרו כל החסמים, והחברות הללו יוכלו שלא להשקיע בהפקות מקור, אולם כל הערוצים בישראל, כל הפלטפורמות בישראל, ייאלצו להקצות אחוז מסוים מההכנסות שלהם לטובת הפקות מקור שהיא זו שתקצה את הכסף.

מי שתיקח חלק בתשלום הזה היא לא פחות מנטפליקס, שתיכלל בחוק, אולם החוק יחריג את הפלטפורמות שמספקות תוכן גולשים כמו youtube, פייסבוק, טיקטוק, אינסטגרם וכן הלאה.

ל"ישראל היום" נודע כי בימים אלה מנסחים במשרד התקשורת את עקרונות הקצאת הכספים להפקות מקור ואת הגוף שיקצה אותם הכספים, וזה אומר שבסבירות גבוהה מאוד מערך הייעוץ המשפטי לממשלה ומשרד המשפטים ייאלץ להיכנס לעובי הקורה כדי לבחון משפטית אם העקרונות יהיו שוויוניים, איך הדברים ייקבעו, ואם בכל פעם שתהיה כאן ממשלה היא זו שתקבע לאן יילך הכסף ואיזו הפקת מקור תזכה לתקציב ולחשיפה, וכן הלאה. בהקשר זה יש חשש כבד מאוד מהשתלטות של השלטון, כל שלטון, על הפקות המקור.

באופן תיאורטי צריך לזכור שהפקות מקור נעשות בעברית, שפה ייחודית, ושהפקות בשפה זו מתבצעות בישראל בלבד. לכן לשליטה על הכספים האלה יש חשיבות דרמטית על התפתחות השידורים בישראל.

תחנות הרדיו האזוריות

חוק השידורים החדש יפוצל ככל הנראה לשני חלקים, והחלק השני יכלול את הסדרת תחנות הרדיו האזוריות.

ל"ישראל היום" נודע כי התחנות האזוריות יהפכו לתחנות ארציות, אולם בשלב הזה נבחן אם לגבות מהן תשלום על המעבר מתחנת רדיו אזורית, תחומה גיאוגרפית, לתחנה ארצית. זאת משום שהזיכיון שניתן להן במכרז מדבר על מצב שבו הן מוגבלות גיאוגרפית (גם אם ההגבלה הזו אינה נשמרת ואינה נאכפת).

למה התהליך הזה שווה לא מעט כסף? תחנות הרדיו האזוריות מושכות אליהן קהל לא מבוטל אבל מוגבל, שכן אם התחנה משדרת באזור אילת היא מוגבלת לקהל שנמצא באילת. כך גם לגבי רדיו דרום, חיפה והצפון, לב המדינה, רדיו 103, 102, 99, וכן הלאה.

כשהתחנות האלה יהפכו לארציות הן יפנו לקהל פוטנציאלי בלתי מוגבל, וזה אומר שמחד הן יאבדו את המאפיין המרכזי שלהן - הלוקליות, ומאידך הן יהפכו לתחרות משמעותית לתחנות הרדיו של התאגיד, גלי צה"ל וגלגלצ. מאחר שמדובר בחוק היסטורי, הוא עשוי להשתנות במהלך הליכי החקיקה, אך כרגע אלו פני הדברים כפי שנוסח החוק.

משר התקשורת שלמה קרעי וממשרד התקשורת לא נמסרה תגובה.