משרד הבריאות יכריע: רפורמת התמרוקים תוזיל את המוצרים בישראל?

רפורמת התמרוקים: היום תדון ועדת הבריאות, בראשות ח"כ אוריאל בוסו, בתקנות שאמורות להיכנס לתוקף ב־1 באפריל. התקנות הן חלק מרפורמת התמרוקים, שהוכרזה על ידי הממשלה הקודמת במטרה להפחית את הנטל הרגולטורי על יבואנים ועל יצרנים בישראל, ובכך להוריד את מחיריהם לצרכן. התקנות היו אמורות להיכנס לתוקף כבר בתחילת השנה, אך אישורן התעכב בשל בקשה לדחייה מצד משרד הבריאות.

במסגרת הרפורמה, לא יידרש עוד רישיון של משרד הבריאות לכל תמרוק לצורך שיווקו בישראל, בכפוף לעמידה בתנאים ובהגבלות הקבועים בפקודה ובתקנות לפיה. התקנות מבוססות בעיקרן על התקן האירופי, עם שינויים והתאמות לשוק הישראלי. במילים אחרות, מה שטוב באירופה - טוב גם בישראל.

אך גורמים במשרד הכלכלה מזהירים שהתקנות החדשות עדיין מכילות הגבלות משמעותיות ורבות מדי על היבואנים - מה שעלול לרוקן את הרפורמה מתוכן.

אין צורך להכביר מילים בנוגע לחשיבות של הרחבת התחרות בתחום היבוא - ישראל נחשבת אחת המדינות היקרות ב־OECD, ופערי המחירים כאן במותגים כמו ניוואה, קולגייט, לוריאל ועוד מגיעים ל־120%-170% מהמחיר הממוצע במדינות אירופה - כך לפי נתוני משרד הכלכלה.

דוגמאות נוספות: מרכך שיער של פנטן וסבון גוף גברים של AXE עולים בישראל כ־60% יותר מאשר באירופה, וקצף גילוח של ג'ילט וסבון נשים של דאב - כ־40% יותר.

רק בישראל

במשרד הכלכלה מציינים גם כי אחת הסיבות ליוקר המחיה בישראל היא הדרישות הרגולטוריות הייחודיות והמחמירות. למשל, רק בישראל קיימת הדרישה לסמן את אופן השימוש על גבי המוצר. כמו כן, רשימת החומרים המסוכנים בישראל שונה מזו של אירופה.

דרישות אלה יחייבו את היבואן בהוצאות נוספות, מה שכמובן יגולגל לצרכן: שליחת מוצרים למעבדות לצורך זיהוי חומרים רעילים הייחודיים לישראל, הדפסת מדבקות חדשות בעברית, הדבקתן ועוד. בסך הכל, במשרד הכלכלה מצביעים על חמש הגבלות שיקשו את הרחבת היבוא לישראל.

מנכ"ל משרד הכלכלה והתעשייה, אמנון מרחב, אמר בשיחה עם "ישראל היום": "בישראל יש עודף רגולציה ייחודית, שמקשה את היבוא ומעלה את המחירים. לכן, נדרש שתקנות רפורמת התמרוקים יאמצו אחת לאחת את התקינה והרגולציה האירופיות, וימחקו מהן כל דרישה ייחודית ישראלית שמעלה את המחירים ומצמצמת את התחרות.

"ישראל היא יקרה כי אנחנו מדינת אי. צריך להוביל אלינו את המוצרים, וההובלה יקרה. אנחנו שוק קטן, מזמינים יחסית מעט, ריכוזיים, ויש לנו דרישות ייחודיות ומחמירות שמחייבות לפתוח כל מוצר ולהמציא אותו מחדש. מה שטוב לכל העולם עדיין לא טוב היום לישראל. זה לא הגיוני. ישב המחוקק חודשים ארוכים, עם כל המומחים וכל הגורמים, אישר רפורמה שתהפוך אותנו לשוק הכי דומה לאירופה - ועכשיו מחזירים את הגלגל אחורה.

"התנהלות משרד הבריאות גורמת לכולנו להמשיך להיות פראיירים ולשלם ביוקר. אנחנו חייבים ליישר קו עם התקינה והרגולציה האירופיות. מה שטוב לאירופאים חייב להיות מתאים גם לישראל".

להוריד את הנטל

מנגד, מנכ"ל משרד הבריאות, משה בר סימן טוב, אמר בדיון הקודם של הוועדה: "ישראל עדיין לא הפכה להיות אירופה".

לדבריו, "אנחנו שותפים לרצון להוריד את הנטל הרגולטורי, בתקווה שהדבר יתגלגל בסוף לצרכנים, אבל יוצרים פה מאזן סיכונים אחר מבחינת הציבור. אנחנו מוותרים, כמובן, על השליטה המוחלטת שיש לנו בבדיקה של כל תמרוק ותמרוק שנכנס לארץ, והיא עוברת ליצרנים וליבואנים שצריכים לקבל הרבה יותר אחריות, ולא נהיה סובלניים. ישראל לא הפכה להיות אירופה. יש ניואנסים שהופכים את השוק כאן לשוק אחר, ולכן הכנסנו שינויים ומסלולים מיוחדים, ואנחנו עומדים עליהם".