דו"ח: "פירוק הרש"פ לא יעלה לישראל ביוקר"

ישראל לא צריכה להיבהל מהאפשרות שהרשות הפלשתינית תחדל לתפקד, והעלויות הכלכליות של התפתחות כזו אינן כה גבוהות. זו המסקנה מניתוח שהוגש בימים האחרונים לראש הממשלה נתניהו, לבקשתו. המסמך הוגש על ידי תנועת הביטחוניסטים בעקבות פגישה שקיים עם ראשיה לפני כחודשיים.

את המסמך חיבר תא"ל (מיל') יוסי קופרווסר, לשעבר ראש חטיבת המחקר באמ"ן, וחתומים עליו בין השאר האלופים גרשון כהן ויצחק (ג'רי) גרשון. הוא נכתב כאשר האפשרות להחלת הריבונות ביו"ש עוד היתה על הפרק, ובעקבות איומי הרש"פ לפרק את עצמה אם ישראל אכן תספח את השטח.

על פי הניתוח של קופרווסר, "האפשרות המועדפת עבור ישראל היא המשך קיום רשות פלשתינית מתפקדת". עם זאת, גם אם הרשות תתפרק באופן חלקי או מלא, אזי "החלופות השונות אינן פחות טובות בהרבה", כלשון המסמך.

יוסי קופרווסר מציג חמישה תרחישים שונים להתפרקות של הרשות הפלשתינית: הפסקת פעילות מוחלטת של הרש"פ, הפסקת פעילות זמנית, העברת ההנהגה לשליטה מקומית, מאבק ירושה אחרי ירידת אבו מאזן והשתלטות חמאס. הוא מעריך כי ההיתכנות של התרחישים האלה נמוכה.

האפשרות הסבירה ביותר היא שגם אם יוכרז על הפסקת פעילות, "סביר שלאחר תקופה לא ארוכה שבמהלכה הרשות לא תתפקד, יופעלו עליה לחצים מבית ומחוץ, הן מאירופה ומהדמוקרטים בארה"ב והן מצד מדינות ערב הפרגמטיות, לחדש את פעילותה".

על פי החישובים של קופרווסר, העלות הכלכלית של קריסת הרשות הפלשתינית לא תהיה גבוהה כפי שחוזים גורמים בשמאל. "בניגוד לטענות הנשמעות לעיתים תכופות, ההוצאות הכספיות הישירות הנדרשות לצורך השליטה האזרחית אינן משמעותיות". בין השאר, הוא מסביר כי מתוך תקציב של 16.5 מיליארד שקלים, ישראל לא תצטרך לשלם את משכורות המחבלים (3.1 מיליון) ותוכל לממן את מרבית ההוצאה האחרת מכספי המסים שהיא גובה עבור הפלשתינים.

עם זאת, גם להערכתו, המאמץ הביטחוני במקרה של קריסה ברש"פ יהיה גדול ויכלול הוצאות כלכליות כבדות. אף על פי כן, קופרווסר יוצא חוצץ נגד מה שהוא מגדיר "חולשה ישראלית, שנגזרת מההתמכרות לקיומה של רשות פלשתינית מתפקדת. נראה כי גורמים מסוימים במערכת הביטחון מעצימים זה שנים תחושה זו בפני מקבלי ההחלטות בישראל".

תא"ל (מיל') אמיר אביבי, מנכ"ל תנועת הביטחוניסטים, שחתם על המסמך, אמר ל"ישראל היום" כי "ישראל נדרשת להכין חלופות ולהתכונן לאפשרות של התפרקות הרשות, ולדעת שיש בהכרח גם אלטרנטיבות טובות יותר, וזאת מבלי לפגוע באינטרס הישראלי שלא לשלוט בפלשתינים".