משרד האוצר: קיצוץ של 30 מיליארד שקל מהתקציב
שר האוצר החדש יאיר לפיד, הקרוב בתפיסותיו לראש הממשלה בנימין נתניהו, יגלה מהר מאוד שהבטחות לחוד ומציאות לחוד. אחד הצעדים הראשונים שיצטרך לפיד לעשות הוא אישור תקציב המדינה ל־2014-2013. כבר אתמול הודיע לפיד כי בכוונתו להקפיא את הדיון על חוק התקציב הדו־שנתי, שהיה אמור להיערך היום, כדי שיוכל לשקול מחדש אם להמשיך במתכונת זו.
צפו: פרס הרים כוסית: "לחיי הממשלה, לחיי המדינה"
ערוץ הכנסת
לרשות לפיד יעמדו 135 יום לקיצוץ 30 מיליארד ש'. הבור הגדול, שהסתכם ב־2012 ב־39 מיליארד ש' (4.2% תוצר), רק מעמיק והולך. לפי בנק ישראל, צפוי הגירעון להאמיר ב־2013 ל־49 מיליארד ש' (5% תוצר), ואולי אף ל־59 מיליארד ש' (6% תוצר) עם חובות חברת החשמל - חריגה של 100% מיעד הגירעון המקורי. במסע הבחירות התנגד לפיד להעלאת היעד והצהיר כי זהו "צעד לא אחראי".
עוד ייאלץ לפיד להכריע אם יסתפק בקיצוצים, או שגם יעלה את המסים, ובהם המע"מ ל־18%, מס העשירים, המס על סיגריות ובירה וכן העלאת המס למשתכרים יותר מ־14,400 ש'. מדובר בבחירה קשה של סדרי עדיפויות שתפגע בצמיחת המשק.
לפיד, שהתחייב להוריד את יוקר המחיה ולהוזיל את הדלק, המים והחשמל, יגלה עד כמה הדבר לא פשוט. כבר בשבועיים הקרובים יהיה עליו להכריע בסוגיית חברת החשמל, המבקשת להעלות את תעריף החשמל לצרכנים ב־10%.
משימה נוספת היא התמודדות עם הריכוזיות ועם פערי התיווך הגדולים בכל ענפי המשק, ובעיקר בענפי המזון והחלב, וכן עם העלאת גיל הפרישה לנשים ל־67 - דבר שאליו התנגד לפיד במהלך הבחירות.
גם בתחום הבריאות יצטרך לפיד לטפל. אחרי שנים של איזון, קופות החולים ובתיה"ח נכנסו לגירעונות גדולים. האוצר מציע לקצץ מיליארד ש' בבריאות, וכן הוצע להעלות את מס הבריאות ב־0.5% - דבר ששוב יפגע במעמד הביניים, ובעיקר בזוגות הצעירים שבהם שני בני הזוג עובדים.
לבקשת לפיד, מיקי לוי מסיעתו יכהן כסגנו, ולפי הערכות, הוא יהיה אחראי לרשות המסים.
זאב קלייןמשרד הביטחון: איראן, העולם הערבי - וקיצוץ בתקציב
שר הביטחון החדש בממשלת נתניהו השלישית, משה (בוגי) יעלון, יעמוד בפני אתגרים לא פשוטים. האתגר המרכזי היה ועודנו ההתמודדות עם הגרעין האיראני, ועל פי ההערכות, החלטה בנושא תצטרך להתקבל כבר בחודשים הקרובים.
כמו כן, השר החדש יידרש להתמודד עם השינויים במזרח התיכון ובעיקר עם המתרחש בגיזרה המצרית ובגיזרה הסורית. יעלון יידרש לקבוע מדיניות בנושא "אזור הספר" שנוצר בסיני ובדבר הקשרים הביטחוניים עם המשטר המצרי בראשות האחים המוסלמים. מן הסתם, גם עזה לא תישאר שקטה במהלך כהונתו של השר החדש.
יעלון גם יידרש להוביל את ההתמודדות עם המציאות המורכבת המתרקמת לה בגבול הצפון, לקראת העידן החדש בסוריה של אחרי מלחמת האזרחים.
בשלב זה טרם ברור אם ומתי ייפול שלטונו של בשאר אסד, ומתי יפנו גורמי הג'יהאד העולמי שהגיעו לסוריה בחודשים האחרונים לפעילות נגד ישראל.
בעיה משמעותית נוספת שתעמוד לפתחו של שר הביטחון היא הכוונה להחיל קיצוץ משמעותי בתקציב הביטחון.
דווקא בתקופה שבה גדלים האתגרים הביטחוניים, במערכת הביטחון מוטרדים מאוד מהאפשרות של קיצוץ, דבר שיביא לסגירתם של מערכים חיוניים.
כבר בחודשים הקרובים תעלה על שולחנו של שר הביטחון סוגיית השוויון בנטל וגיוס החרדים, בהתאם למתווה שייקבע בממשלה החדשה. משרד הביטחון וצה"ל הם שיצטרכו לממש את ההחלטה שתתקבל בנושא.
לילך שובלמשרד הבינוי והשיכון: במוקד: בועת הנדל"ן
בועת הנדל"ן המתנפחת מתגלגלת כמו תפוח אדמה לוהט לידיו של שר השיכון והבינוי החדש אורי אריאל. בחודשים האחרונים חזרו מחירי הנדל"ן לטפס ברמה הארצית ולכל הפחות שמרו על יציבות.
טוב יעשה השר הנכנס אריאל אם ידחף לגיבוש אסטרטגיה כוללת לטיפול הממשלה במחירי הדיור. יש הרבה מה לעשות, ושיווק פשוט של קרקעות לקבלנים הוא פתרון חלקי ובלתי מספק.
חזי שטרנליכטמשרד הפנים: ביומטריה ובחירות
גדעון סער, שר הפנים החדש, יתמודד בחודשי הכהונה הראשונים שלו עם ההכנות לקראת הבחירות ברשויות המקומיות, שיתקיימו לקראת סוף 2013. כמו כן, שר הפנים הנכנס יידרש לסוגיות רבות הקשורות לתכנון ולבנייה באזורים שונים בישראל, ובכללן קידום תוכניות ואישורן באזורים רגישים בירושלים, בכפוף למדיניות הממשלה.
השר הנכנס, האחראי גם לרשות האוכלוסין וההגירה מתוקף תפקידו, יידרש ליישום חוק הביומטריה, צמצום מספר השוהים הבלתי חוקיים בישראל וטיפול בסוגיה מהותית נוספת - בעיית המסתננים.
יורי ילוןמשרד הבריאות: הצלת הרפואה הציבורית
גירעונות ענק בהיקף של יותר מ־1.2 מיליארד שקלים של קופות החולים, בורות בתקציב של בתי החולים, צמצום פערי הבריאות בין אוכלוסיות, ומחסור במיטות אשפוז ובכוח אדם רפואי - אלה רק חלק מהבעיות הרבות שעימן תצטרך להתמודד שרת הבריאות הנכנסת, יעל גרמן.
נוסף על כך, היא תצטרך לטפל בקריאתם של בתי החולים הממשלתיים "להציל את הרפואה הציבורית" ולאפשר גם להם להעניק שירותים פרטיים. תפוח אדמה לוהט נוסף הוא דו"ח מבקר המדינה ודו"ח ועדת בדיקה בנושא מד"א והרפואה הטרום־אשפוזית, שבו המלצות נפיצות: החלת פיקוח ורגולציה על מד"א וקציבת כהונתו של מנהל הארגון.
כמו כן, יהיה על גרמן להמשיך בתנופת העשייה של ח"כ ליצמן, להשלים את הרפורמה להעברת שירותי בריאות הנפש לידי קופות החולים ולהמשיך בתוכניות למתן טיפולי שיניים במסגרת קופות החולים לבני נוער ולקשישים.
מיטל יסעור בית־אורמשרד הרווחה: 1,838,600 עניים
שר הרווחה החדש, מאיר כהן, יצטרך להמשיך להוביל את הרפורמות במוסד לביטוח לאומי, לשפר את השירות לאזרח, להתמודד עם התעסוקה של השכבות החלשות וכן לפתור את נושא הקצבאות. כיום כל משפחה חמישית בישראל מטופלת בשירותי הרווחה, והעובדים הסוציאליים, הנאלצים לנהל כ־100 תיקים כל אחד, קורסים תחת העומס. נתוני דו"ח העוני של הביטוח לאומי, שלפיו בישראל חיים כ־1,838,600 עניים, הוא אתגר נוסף שעימו יצטרך שר הרווחה להתמודד, בין שזה בהעלאת הקצבאות ובין שבמתן הנחות.
על כהן יהיה לטפל גם בכמה סוגיות שבהן לא חלה התקדמות בקדנציה האחרונה, ובהן אופן טיפולה של המדינה באוטיסטים, שמספרם גדל והולך (אחד מכל 100 תינוקות מאובחן כאוטיסט).
יעל ברנובסקימשרד הכלכלה והמסחר: לתמוך בעסקים הבינוניים והקטנים
עוד לפני שהספיק להיכנס לתפקידו, שינה בנט את שם המשרד מהתעשייה, המסחר והתעסוקה - לכלכלה ומסחר. מעתה יצטרך יו"ר הבית היהודי להוכיח שהוא עובד עבור מרבית הציבור ולא רק עבור חברות הענק והטייקונים. למשרד זה יש יכולת השפעה לא מבוטלת על שיעורי ההטבות שמקבלים עסקים שונים ויש סקטור אחד רחב במיוחד שצריך לסייע לו.
נראה שההטבה הטובה ביותר תהיה למנוע תיקונים על גבי תיקונים שבהם מתמחים משרדי הממשלה השונים ופשוט לשקול לבטל הטבות מיותרות. במשרד נחנכה במהלך כהונתו של השר היוצא שלום שמחון רשות מיוחדת לעסקים קטנים ובינוניים. סקר שהתפרסם השבוע על ידי התאחדות המלאכה והתעשייה מצא ששיעור העסקים שדיווחו על הרעה במצבם מתחילת 2012 עד היום זינק מ־26% בתחילת השנה שעברה ל־47% כיום, ולכן צריך להתחיל בסיוע לעסקים הקטנים והבינוניים. הדרך הנכונה היא להסיר את חסמי הביורוקרטיה האינסופיים שמולם הם מתמודדים כשהם פוגשים את התמנון הממשלתי.
האירוניה היא שיכולת ההשפעה של המשרד על הליכי העבודה במוסדות ממשלה - שמולם מתמודדים העסקים הקטנים באמת - היא מוגבלת. מס הכנסה ומע"מ שייכים לרשות המיסים, הביטוח הלאומי הוא טריטוריה כמעט חיצונית, אישורים רבים מגיעים מהעירייה ומתאגידי המים וכך הלאה. השר החדש יצטרך לנסות לשלב ידיים עם גורמי הממשלה הנוספים ויחד לנסות להרפות מגרונו של היזם או של בעל העסק הקטן. זאת תהיה התחלה טובה.
חזי שטרנליכטמשרד הדתות: הנגשת המשרד לחילונים
בין שלל תפקידיו יכהן בנט כשר לשירותי דת, ואולם ההערכה היא כי מי שינהל את ענייני המשרד בפועל יהיה סגנו ח"כ הרב אלי בן דהן.
במתכונתו הנוכחית כולל משרד הדתות את המועצות הדתיות, האחראיות בעיקר לרישום לנישואים, פיקוח על רבנים מקומיים וכשרות מקומית. באחריותו נמצאים גם נושאי הקבורה ומבני הדת, וכן הרבנות הראשית, מערך הגיור והמקומות הקדושים. יש רבים הטוענים כי המשרד זקוק ל"ניעור כללי", שיכלול רפורמות מרחיקות לכת, הגברת פיקוח ורגולציה בכל אגפיו, ובעיקר שיפור השירות לכלל האזרחים.
כך, למשל, במועצות הדתיות זוגות המגיעים להירשם לנישואים נתקלים לפעמים במסכת טרטורים הקשורה לשעות הזמינות, לתקשורת המיושנת ולרבנים שאינם כפופים לנהלים ולקריטריונים אחידים.
לפי רבנים רבים, שר הדתות אף יוכל לייצר שיח חדש בנושאי דת ומדינה, אם יחפוץ בכך.
כמו כן, בחודשים הקרובים צפויה להיקבע ברבנות הראשית זהותם של הרבנים הראשיים לעשר השנים הקרובות. בחירות אלה יכריעו אם תהפוך הרבנות לחרדית ומחמירה יותר או אם תנקוט גישה הלכתית מקלה.
יהודה שלזינגרמשרד החינוך: לימודי ליבה לחרדים
עם כניסתו של הרב שי פירון למשרד החינוך יהיה עליו להמשיך את הרפורמות שהתחיל שר החינוך הקודם גדעון סער, דוגמת עוז לתמורה, אופק חדש וספרי הלימוד. כמו כן יהיה עליו לטפל בסוגיות שעלו לכותרות בקדנציה האחרונה, כגון מינוי מפמ"ר אזרחות ולימודי הליבה בבתי הספר החרדיים, הממומנים על ידי משרד החינוך.
בקדנציה הקודמת הוקמו גם ועדות חשובות שיש להמשיך בפועלן, העוסקות בין השאר בצמצום בגרויות, בהפחתת תשלומי ההורים הגבוהים לבתי הספר, וכן בהעסקת מורי הקבלן. בעקבות ועדת טרכטנברג הוכנסה בין השאר הרפורמה לחינוך חינם בגיל הרך, שאמורה להיות מיושמת במשך חמש שנים.
על הרב פירון יהיה להתוות הנחיות ברורות, שעדיין לא קיימות, בכל הקשור למגזר השלישי (העמותות הרבות המופעלות על ידי המשרד), וכיו"ר המועצה להשכלה גבוהה יהיה עליו להתמודד עם איומי הקיצוצים בתקציב ההשכלה הגבוהה, העומדים כעת על הפרק.
יעל ברנובסקיטעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו