לכנסת תובא היום (רביעי) הצעת החוק של ח"כ איילת שקד (ימינה) לפסקת ההתגברות.
מדובר בהצעת חוק נפיצה במיוחד עבור חברי גוש הימין-חרדים בקואליציה בכלל ובליכוד בפרט, שחלקם בעבר תמכו בקידום חוק זה ואף התבטאו בעדו. זאת, על רקע המתיחות התמידית מול כחול לבן וסאגת חוק טיפולי ההמרה שכמעט והביאה לפירוק הממשלה.
אז מה בעצם אומר החוק? "ישראל היום" עם התשובות לכל השאלות החשובות.
מה בעצם קובעת פסקת ההתגברות ומדוע נקראת כך?
מדובר בתיקון לחוק יסוד: השפיטה, שיובא היום לקריאה טרומית במליאה, המאפשר לכנסת "להתגבר" על בית המשפט העליון - כלומר לעקוף פסילת חוק מצד העליון, ולהביא לכך שאותו חוק יהיה תקף למשך חמש שנים חרף ביטולו בעליון. זאת, בתנאי שיאושר בכנסת ברוב של 61 חברי כנסת.
לביהמ"ש העליון יש כיום סמכות לפסול חוקים שפוגעים בזכויות היסוד של האדם וסותרים את חוקי היסוד. העיקרון השני בפסקת ההתגברות הוא צמצום הזכות לעתור לבג"ץ, שהורחבה בשנים האחרונות.
מדוע ח"כ איילת שקד (ימינה) יוזמת את הצעת החוק הזו?
ח"כ שקד טוענת כי ב-25 השנים האחרונות אנו עדים לכרסום במעמד הכנסת על ידי בתי המשפט, מהלך שהוביל נשיא העליון דאז, אהרן ברק. כמה חוקים שחוקקו על ידי הכנסת נפסלו על ידי מערכת המשפט במרוצת השנים, בשל התנגשות ערכים הנוגעים לזכויות אדם ולחירויות הפרט.
רק השנה ביטל ביהמ"ש העליון את חוק ההסדרה וחוק הפיקדון, שנועד לעודד יציאת מסתננים.
מהי הסיבה שמערכת המשפט מתנגדת בתוקף לחקיקת התיקון הזה לחוק?
משום שהוא מחליש את כוחם של השופטים ומחזק את כוחה של הרשות המחוקקת. כך, למשל, מוצע בהצעת החוק כי רק ביהמ"ש העליון בהרכב של 11 שופטים יוכל לקבוע שחוק שחוקקה הכנסת אינו תקף, וגם זאת רק אם שני שלישים מהשופטים יחשבו כך.
מהי הטענה העיקרית של מתנגדי החוק בקרב הציבור והאקדמיה נגד אישורו?
הם טוענים כי אם הצעת החוק תאושר, היא תעניק כוח בלתי מוגבל לכל רוב פוליטי-קואליציוני. נשיא המכון הישראלי לדמוקרטיה יוחנן פלסנר הזהיר: "פסקת ההתגברות תהפוך אותנו לדמוקרטיה היחידה בעולם (למעט קנדה) שבה הסמכות לחוקק אינה מרוסנת על ידי בית המשפט".
.jpg)
האם יש צורך ברוב של 61 ח"כים לאישורה?
לא. ח"כ שקד טוענת כי אף שמדובר בתיקון לחוק יסוד, אין צורך ברוב של 61 ח"כים לאישורו במליאת הכנסת משום שהחוק אינו משוריין.
האם יש סיכוי שיהיה היום רוב לאישור הצעת החוק?
הכל תלוי בצורת ההצבעה של סיעת הליכוד, שחבריה תומכים ביוזמת החקיקה הזו. אלא שהם יתקשו לעשות זאת, משום שההסכם הקואליציוני בין הליכוד וכחול לבן קובע שאין לתמוך בהצעות חוק שאינן מקובלות על כל מרכיבי הקואליציה. ללא תמיכת הליכוד אין סיכוי לגיוס רוב. ש"ס ויהדות התורה כבר הודיעו שיתנגדו.