אחרי התוצאות: כל השלבים בדרך להקמת הממשלה הבאה

מתי יחל ההליך להקמת ממשלה חדשה?

לאחר שוועדת הבחירות תפרסם את התוצאות הסופיות ביום שלישי הבא. אז אמור נשיא המדינה ראובן ריבלין להתחיל בהתייעצויות עם נציגי הסיעות בכנסת להקמת ממשלה חדשה, אבל באופן בלתי פורמלי הוא יכול להתחיל בהתייעצויות גם קודם לכן.

תוך כמה זמן על הנשיא לסיים את ההתייעצויות?

החוק מחייב את הנשיא לסיים את ההתייעצויות  בתוך שבעה ימים (עד ‭ 17‬ במארס), ואז להודיע על מי החליט להטיל את הרכבת הממשלה.

האם הנשיא חייב לזמן להתייעצויות את כל הסיעות?

לא. החוק אינו מחייב לזמן את כולם. החוק קובע כי "נשיא המדינה יתייעץ עם נציגי הסיעות  בכנסת", אך במהלך השנים נוצר נוהג שהנשיא מזמין את נציגי כל הסיעות שנבחרו לכנסת.

מה קורה בהתייעצויות?

הנשיא ריבלין שינה את הנוהג שהיה קיים. הנשיאים הקודמים נהגו לקיים שיחות בחדרים סגורים ולאחר מכן הוציאו הודעה לקונית על תוכנן או שנציגי המפלגות הדליפו לתקשורת פרטים. ריבלין מאמין בשקיפות ולכן החליט לאפשר להעביר בשידור חי את המפגשים שלו עם נציגי הסיעות במשכן הנשיא. ריבלין נפגש בנפרד עם נציגי כל אחת מהסיעות על פי גודלן. בפגישה משוחחים על תוצאות הבחירות והשלכותיהן ועל הממשלה הבאה, ובסיומה מבקש הנשיא מנציגי הסיעה לומר מיהו המועמד שהם תומכים בו להקמת הממשלה החדשה.

האם הנשיא חייב להטיל את התפקיד על ראש הסיעה הגדולה ביותר או על מי שעומד בראש הגוש הכי גדול?

לשאלה זו אין תשובה חד-משמעית. חוק יסוד: הממשלה מעניק לנשיא סמכות רחבה. הוא קובע כי "משיש לכונן ממשלה חדשה יטיל נשיא המדינה... את התפקיד להרכיב ממשלה על אחד מחברי הכנסת שהסכים לכך". כלומר, החוק אינו מחייב את הנשיא להטיל את התפקיד על מי שעומד בראש המפלגה הגדולה ביותר וגם לא על מי שעומד בראש הגוש הגדול ביותר.

האם היו מקרים בעבר שבהם מפלגה שזכתה במספר המנדטים הגדול ביותר לא קיבלה את המנדט להקים ממשלה?

בהחלט. אחרי הבחירות לכנסת ה-‭18‬ התלבט הנשיא דאז שמעון פרס אם להטיל את התפקיד על ציפי לבני, שעמדה בראש קדימה משום שקיבלה ‭ 28‬מנדטים, או על בנימין נתניהו מנהיג הליכוד שקיבל ‭ 27‬ מנדטים. בסופו של דבר הנשיא הטיל את המשימה על נתניהו, לאחר ש-‭65‬ מנציגי הסיעות המליצו עליו.

האם לנשיא יש השפעה על הרכב הממשלה החדש?

בוודאי. ניסיון העבר מוכיח שיכולה להיות לו השפעה רבה. זכורים כמה מקרים שבהם הנשיא הפעיל את כל כובד משקלו. הדוגמה הבולטת היתה לאחר הבחירות לכנסת ה‭11- ‬ ב-‭.1984‬ התוצאות הצביעו על שוויון בין גוש הימין והשמאל. הנשיא דאז חיים הרצוג שכנע את ראשי שתי המפלגות הגדולות פרס ושמיר להקים ממשלת אחדות לאומית.

בתוך כמה זמן נדרש המועמד לראשות הממשלה להקים ממשלה חדשה?

לרשותו של המועמד עומדים 28 ימים שבהם עליו לשכנע את השותפים הפוטנציאליים להצטרף לממשלה ולתמוך בה, לחתום על קווי היסוד שלה ולהגיע לסיכום אילו תיקים יימסרו להם.

האם הנשיא חייב לתת למועמד ארכה אם לא הצליח להקים ממשלה בפרק הזמן שהועמד לרשותו?

לא. החוק מאפשר לנשיא לתת למועמד לראשות הממשלה ארכה של לא יותר מ-‭14‬ ימים נוספים, אבל הוא איננו חייב לעשות זאת. לאחר הבחירות לכנסת ה-‭22‬ העניק הנשיא לנתניהו ולגנץ ‭ 28 ‬ימים להקים ממשלה אבל שניהם נכשלו.

מה יקרה אם גם בתום הבחירות לכנסת ה-‭23‬ אף אחד מהמועמדים לא יצליח להקים ממשלה?

משמעות סיטואציה זו היא פיזור הכנסת וקיום בחירות רביעיות בתוך ‭ 90‬יום. קיימת גם אופציה שבה ‭ 61‬ח"כים רשאים לפנות לנשיא ולבקש ממנו בכתב להטיל את התפקיד על ח"כ אחר שהסכים לכך. במקרה זה אין שיקול דעת לנשיא והוא חייב להטיל את התפקיד על אותו ח"כ בתוך יומיים. לרשות אותו ח"כ יעמדו ‭ 14‬ימים להשלמת המשימה.

 

טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו