הסנגוריה הציבורית פרסמה הבוקר דו"ח על תנאי המעצר והמאסר במתקני הכליאה בישראל לשנים 2018-2017. הדו"ח מקיף ליקויים שנמצאו ב-29 מתקני כליאה וב-13 מתקני מעצר באחריות שב"ס.
הדו"ח מצייר תמונה עגומה של החזקת הכלואים בישראל בתנאי הפרדה ובידוד, צפיפות, שימוש לא מידתי בכבילה, תנאי תברואה ירודים, אוורור לא מסםק היוצר תחושת מחנק, מחסור בציוד, ליקויים באיכות וכמות המזון וליקויים במתן טיפול רפואי.
הדו"ח מייחד בדו"ח חלק נכבד לכלא אופק לקטינים ומציין מדיניות ענישה בעייתית הכוללת תנאי בידוד והפרדה. לאורך תקופה של כ-8 חודשים תועדו 30 כניסות של קטינים להפרדה, כאשר במרבית המקרים הקטינים הוחזקו בהפרדה למשך התקופה המירבית המותרת בחוק. "ממצאים אלה מעידים על שימוש תדיר ומדאיג באמצעי ההפרדה והבידוד, בפרט כשהמדובר באוכלוסייה פגיעה ורגישה של כלואים קטינים", נכתב.
ממצאים אלה מדו"חות הביקור עולים בקנה אחד עם ניסיונה של הסניגוריה הציבורית לפיו רוב גדול של הקטינים הכלואים נענשים בעונש של בידוד, וכמחציתם נענשים בעונש קשה זה מספר פעמים לאורך תקופת מאסרם.
על רקע מידע זה, ובשל ההשלכות הקשות ביותר של בידוד קטינים על התפתחותם ושלומם הנפשי, פנה בחודש מאי 2018 הסניגור הציבורי הארצי, ד"ר יואב ספיר, לנציבת בתי הסוהר ולמשנה ליועץ המשפט לממשלה לעניינים פליליים וביקשם לפעול באופן מיידי לצמצום השימוש בעונש הבידוד, עד לביטולו כליל, כפי שנעשה במדינות רבות בעולם, ובהתאם לאמות מידה בינלאומיות".
עוד העלה הדו"ח כי כלואים הסובלים מלקויות נפשיות, מוחזקים גם הם במקרים רבים בתנאי הפרדה כשלעיתים נעשה כלפיהם שימוש באמצעי ריסון באופן לא מידתי ובניגוד לעמדת הגורמים המקצועיים בתחום. כך למשל, בביקור באגף "השגחה וענישה" (אגף 9) בבית המעצר הדרים המיועד לכלואים הזקוקים להשגחה מיוחדת על רקע נטיות אובדניות ומצב נפשי מעורער נמצא כי התנאים באגף קשים ביותר ולהערכת המבקרים האגף אינו ראוי למגורי אדם, והתנאים בו עשויים להחמיר את מצבם הנפשי של השוהים במקום. על כן חזרו מבקרים על ההמלצה להימנע לחלוטין מהחזקת כלואים במקום, ולהעביר את האסירים טעוני ההשגחה לבתי חולים פסיכיאטריים.
מדו"ח הסניגוריה עולים גם ליקויים קשים באשר לתנאי ההחזקה של עצורים ואסורים בחלק ממתקני המעצר שבבתי המשפט ברחבי הארץ, ובכללם: צפיפות בתאים, תנאי תברואה ואוורור ירודים ביותר, ליקויים רבים במצבם של השירותים והעדר תנאים הולמים לקיום מפגשי עו"ד-לקוח באווירה בטוחה, תוך פגיעה בזכות ההיוועצות. גם באשר לליווי הכלואים לבתי המשפט על ידי שב"ס נמצאו ליקויים רבים בהם טלטולם בדרכים במשך שעות, צפיפות קשה ברכבי ההובלה, הארכת שהייתם במתקני המעצר מעבר לנדרש ובמקרים רבים הובלתם של הכלואים כשהם אזוקים לעיני הציבור הרחב, תוך פגיעה בכבודם.
כלא השרון // צילום: יהושע יוסף
עוד מעלה הדו"ח ליקויים בתשתית השיקומית בשב"ס, בהם ליקויים בטיב ואיכות הטיפול הסוציאלי, מחסור בכוח אדם, היעדר תכניות חינוך, טיפול ושיקום לאסירים שאינם דוברי עברית, ליקויים במסגרות החינוך והפנאי ואף מדיניות של אי-מתן שירותי שיקום, חינוך וטיפול סוציאלי לכלואים ביטחוניים. "לצד פגיעה בזכויותיהם של האסירים, ממצאים אלו אינם עולים בקנה אחד עם האינטרס הציבורי ועם מטרות הכליאה הכוללים גם הזדמנות לשיקום, צמצום מועדות לחזרה עתידית על עבירות ושילוב נורמטיבי בקהילה לאחר ריצוי העונש", נכתב.
הדו"ח גם מתייחס לתיקונים ששירות בתי הסוהר ביצע בעקבות דו"חות קודמים ושהביאו לשיפור במצב בהם התקנת מכשירי ספורט בחצרות, התקנת מזגנים בחדרי הכושר, התקנת שולחנות, כסאות וספסלי ישיבה במועדונים ובתאי המתנה, שיפוץ חדרי הביקורים, אספקת כמות מספקת של מגשי אוכל וסכו"ם, ביצוע טיפולי הדברה, התקנת וילונות ומחיצות לשם שמירה על הפרדה נאותה במקלחות ובשירותים, רישום ותיעוד מקרים של כבילת אסיר והנחיות באשר לדרכי כבילה מותרות ושיפור מערכות האוורור.
הסניגור הציבורי הארצי, ד"ר יואב ספיר: "סיכום ממצאי הביקורים בעשרות מתקני הכליאה משקף מציאות קשה שלא ניתן להתעלם ממנה ביחס לתנאי הכליאה בהם מוחזקים עצורים ואסירים בישראל. אלפי כלואים מוחזקים בתנאי מחיה בלתי ראויים, במתקנים מיושנים שחלקם אינם מתאימים למגורי אדם ובתנאי תברואה ירודים. רבים מהכלואים, ובמיוחד קטינים, חשופים למדיניות מחמירה של ענישה פוגענית בדרך של בידוד והפרדה, ואסירים רבים אינם זוכים להשתלב בהליכי הטיפול והשיקום החיוניים לצורך שיקומם ושילובם מחדש בחברה לאחר מאסרם.
"מציאות זו פוגעת בגופם ובכבודם של האסירים, אך לא פחות מכך פוגעת גם באינטרס הציבורי המשותף לכלל החברה, שכן תנאי כליאה הולמים והליכי שיקום נרחבים הם בעלי תרומה מכרעת להפחתת עבריינות חוזרת. דוחות הביקורת של הסניגוריה הציבורית הביאו לשיפורים רבים בתנאי הכליאה בישראל לאורך השנים, כפי שעולה גם מעשרות הדוגמאות המובאות בדוח זה למקרים בהם ממצאי הביקורים הרשמיים של אנשי הסניגוריה הציבורית הביאו לתיקון מהיר של ליקויים רבים. יש לקוות כי הממצאים המפורטים בדוח יטופלו ברוח זו, ותינתן תשומת הלב הראויה לכל הסוגיות הדורשות תיקון".
העדכונים הכי חמים ישירות לנייד: בואו לעקוב אחרינו גם בערוץ הטלגרם שלנו!
טעינו? נתקן! אם מצאתם טעות בכתבה, נשמח שתשתפו אותנו