הוגשה עתירה לבג"ץ נגד "רפורמת הרב-קו"

תושב חיפה הגיש היום (שני) עתירה לבג"ץ כנגד משרד התחבורה על הודעתו כיהחל מעוד שלושה ימיםלא תותר מכירה של כרטיס בודד על ידי נהגי אוטובוס לנוסעים בירושלים. העותר טוען כי החלטת משרד התחבורה אינה חוקית.

כפי שדיווחנו החל מה-8 במארס משרד התחבורה יתחיל בפיילוט בירושלים, (שאם יצליח יורחב לדבריו בהמשך לתל אביב וחיפה בעתיד לרשויות נוספות -ש.ד.), לפיו כדי שנהג יתרכז רק בנהיגה, נוסעים ירכשו כרטיסי נסיעה אך ורק במכונות אוטומטיות שינפיקו גם רב-קו אישי. כן לא יותר לנוסעים להטעין כרטיסי רב-קו אצל הנהג. עם זאת שר התחבורה הנחה כי בשלושת החודשים הראשונים יוכלו אזרחים ותיקים כן לרכוש כרטיס נסיעה בודד אצל הנהג וזאת עד שאותם אזרחים ינפיקו לעצמם רב-קו.

נזכיר כי בג"ץ פסק לאחרונה, כי כל הזכאויות להנחות בתחבורה הציבורית יינתנו באמצעות שימוש בכרטיס רב-קו אישי, לפיו ניתן לזהות את זכאותו של הקשיש להנחה. בעתירתו נגד שר התחבורה והמשרד עליו הוא ממונה טוען האזרח כי "בפני עצמה, הרפורמה לא אמורה לפגוע בציבור הנוסעים. לכאורה מדובר על ייעול מערך התחבורה הציבורית. בפועל, משרד התחבורה בחר להוציא את הרפורמה לפועל על ידי צמצום דרכי השימוש בתחבורה ציבורית. הוחלט להציב מכונות ממכר וכרטוס אוטומטיות שפועלות רק עם כרטיס רב-קו. כך, על הדרך וללא דיון ציבורי, משרד התחבורה מבטל את האפשרות לקנות כרטיס נסיעה במזומן.

עמדת הטענה של רב-קו. בקרוב זו תהיה הדרך היחידה להטעין את הכרטיס // צילום: הרצי שפירא

באופן זה, המשרד מבקש לאיין בפועל את זכותם של נוסעים מזדמנים לרכוש כרטיס ארעי – ללא כל הסמכה שבדין! מעבר להיעדר ההסמכה, המהלך המתוכנן מנוגד לחוק הקיים: צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים הקובע ומסדיר את שירותי התחבורה הציבורית שניתנים לציבור. צו הפיקוח קובע מספר הסדרי נסיעה ספציפיים, שהזכאות להם מותנית בשימוש בכרטיס שאינו כרטיס נייר, אך מגדיר במפורש את זכותם של נוסעי התחבורה הציבורית לרכוש הסדר נסיעה לנסיעה בודדת: 'הסדר נסיעה' – הסדר שמקנה זכויות לנסיעה בקווי שירות באוטובוסים וברכבת מקומית, ובכלל זה כרטיסייה, ערך צבור, כרטיס מנוי, כרטיס הנחה, כרטיס לנסיעה בודדת".

עוד נטען בעתירה כי "משרד התחבורה מסביר שכל נוסע רשאי לרכוש כרטיס רב-קו בעלות של 5 שקלים, ולטעון בו הסדרי נסיעה כרצונו. אם כך, נוסע המבקש לרכוש כרטיס לנסיעה בודדת מחויב לרכוש בנוסף כרטיס רב-קו בעלות של 5 שקלים. אולם חוק הפיקוח קובע כי מחירו של שירות כולל כל תנאי שיש בו כדי להשפיע על מחירו של השירות. הדרישה מנוסע לרכוש כרטיס ריק לשם הטענת הסדרי נסיעה נוגדת את הוראות סעיף 11 (א) לחוק הפיקוח, לפיו לא יספק נותן שירות שירות במחיר העולה על המחיר הקבוע בצו הפיקוח". העתירה מבקשת לשמר את המצב הקיים עד להסדרה חוקית של הנושא. בית המשפט מתבקש לתת צו ארעי לפיו תושהה החלטת משרד התחבורה לבטל את השימוש במזומן בתחבורה הציבורית.